Plánovaný ústup od pobřeží: Jak překonat odpor komunit a najít cestu ke společnému řešení?

Plánovaný ústup od pobřeží, který zahrnuje přemístění lidí, domů a infrastruktury nebo omezení rozvoje v rizikových oblastech, často vyvolává obavy a hněv. Zejména mezi obyvateli zranitelných oblastí panují obavy z dopadu na soukromý majetek.

Změna klimatu výrazně zhoršuje srážky, záplavy a stoupání hladiny moře v pobřežních a nízko položených oblastech. V Austrálii se v posledních letech prohnaly ničivé záplavy Lismorem v Novém Jižním Walesu, severním Queenslandem a podél Great Ocean Road ve Victorii. Rozsáhlé vlny bičovaly pláže, což vedlo k erozi v Byron Bay a na pláži Wamberal v Novém Jižním Walesu a v Lancelinu v Západní Austrálii. S ohledem na to, že změna klimatu pravděpodobně urychlí extrémní počasí, stává se plánovaný nebo řízený ústup – přesun lidí a infrastruktury z těchto oblastí – stále důležitějším.

Plánovaný ústup však často vyvolává silný odpor ze strany australských komunit, které se nacházejí v první linii dopadů změny klimatu. Místní a státní samosprávy se obecně zdráhají vést tuto diskusi s komunitami. Výzkum publikovaný letos ukazuje, proč se plánovaný ústup může stát emocionální a rozdělující záležitostí a jak k němu mohou plánovači a komunity přistupovat. Klíčové sdělení zní: rozhovory s lidmi z obou stran debaty mohou výrazně pomoci.

Plánovaný ústup může zahrnovat přemístění lidí, domů a infrastruktury, ale také omezení rozvoje v rizikových oblastech. Úspěšný příklad přemístění nastal po bleskové povodni v Granthamu v Queenslandu v roce 2011, kdy bylo město přesunuto mimo nebezpečí díky spolupráci státní a místní samosprávy s komunitami. Častěji však plánovaný ústup vyvolává strach a hněv, zejména mezi obyvateli zranitelných oblastí, kvůli dopadu na soukromý majetek. Příkladem je odpor v oblasti rady města Lake Macquarie v Novém Jižním Walesu v roce 2012, kdy rada zvažovala ústup jako jednu z možností řešení stoupající hladiny moře. Majitelé nemovitostí se obávali poklesu cen a zvýšení pojištění. Podobně obyvatelé vzdálených Kokosových ostrovů reagovali hněvem na návrh plánu, který zahrnoval jejich případné přemístění, vnímajíce to jako ohrožení své kultury a lidských práv. I obyvatelé Torres Strait Islanders považují nucené opuštění domovů za bolestivou nespravedlnost.

Po katastrofálních záplavách v Lismoru v Novém Jižním Walesu v roce 2022, které poškodily přes 1 700 domů, státní vláda vykoupila 497 poškozených nemovitostí. Mnozí v komunitě však vyjádřili frustraci z pomalého tempa procesu a nedostatku dostupného bydlení. Pokud se ústup stane tabuizovaným tématem, plánovači i obyvatelé mají omezené možnosti. V Lancelinu v Západní Austrálii ztratili obyvatelé pobřežní promenády kvůli erozi, která ohrožuje i oblíbený hotel, přesto petici proti plánovanému ústupu podepsalo přes 900 lidí. Na pláži Wamberal v Novém Jižním Walesu se ústup stal politicky tak nepřijatelným, že se státní a místní samosprávy dohodly na návrhu mnohamilionové mořské zdi k ochraně pobřežních nemovitostí.