V Brazílii platí farmářům za ochranu lesů: Program CONSERV zabránil odlesnění 30 000 hektarů

V Brazílii se rozvíjí inovativní program CONSERV, který finančně odměňuje vlastníky půdy v Amazonii a savaně Cerrado za ochranu lesů, které by jinak mohli legálně přeměnit na plantáže nebo pastviny.

V Brazílii se rozvíjí inovativní program CONSERV, který finančně odměňuje vlastníky půdy v Amazonii a savaně Cerrado za ochranu lesů, které by jinak mohli legálně přeměnit na plantáže nebo pastviny. Pilotní fáze tohoto programu, realizovaná Amazonským institutem pro výzkum životního prostředí (IPAM), již úspěšně zabránila legálnímu odlesnění více než 30 000 hektarů v brazilských státech Mato Grosso, Pará a Maranhão. Nyní se IPAM snaží program rozšířit a hledá udržitelné mechanismy financování, které by nebyly závislé na darech.

Miliony hektarů lesů na soukromých pozemcích po celé Brazílii jsou ohroženy legálním vykácením. Brazilský lesní zákoník sice vyžaduje, aby vlastníci půdy chránili minimální procento svého majetku (například 80 % v Amazonii), ale jakákoli původní vegetace zachovaná nad tento limit – známá jako „přebytek zákonné rezervy“ – může být s povolením legálně vykácena, obvykle pro zemědělské účely. V brazilské Legální Amazonii spadá do této kategorie 9 milionů hektarů, zatímco v Cerradu, kde soukromé pozemky tvoří téměř 90 % biomu, se odhaduje, že přebytek zákonné rezervy činí 28 až 38 milionů hektarů. Takové odlesňování by mělo zásadní dopad na biodiverzitu, regulaci klimatu, zvyšování teplot a udržení vodních zdrojů, což by v konečném důsledku ohrozilo brazilský zemědělský sektor a globální potravinovou bezpečnost.

Program CONSERV poskytuje vlastníkům půdy finanční pobídky k udržení lesa, a to i v oblastech, které by mohli legálně vykácet. Pilotní projekt probíhal v letech 2020 až 2024 na 23 různých pozemcích a ochránil 20 707 hektarů v biomech Cerrado a Amazonie, s financováním od vlád Norska a Nizozemska. Dalších 7 000 hektarů je chráněno díky probíhajícím smlouvám financovaným členy Soft Commodities Forum, což jsou zemědělské společnosti zavázané k ochraně Cerrada. Před podpisem smlouvy IPAM provádí důkladnou kontrolu, aby zajistil soulad s lesním zákoníkem a dalšími právními předpisy, a vlastníci půdy musí předložit plán požární ochrany. Během trvání smlouvy IPAM čtvrtletně analyzuje satelitní data a v případě nesrovnalostí vysílá inspekční týmy do terénu. Platby jsou vypočítávány na základě rizika odlesnění oblasti, hodnoty poskytovaných ekosystémových služeb a nákladů na půdu za hektar.

Carlos Roberto Simonetti, vlastník farmy Fazenda Natureza Feliz v Mato Grosso, který má 4 000 hektarů přebytku zákonné rezervy, uvedl, že díky programu získával pravidelné platby, které nazývá svou „čtvrtou sklizní“. Tyto příjmy využil ke zlepšení a údržbě svých produktivních ploch. Kromě finančního přínosu Simonetti zaznamenal i další výhody, jako je snížení počtu požárů a zvýšený výskyt divoké zvěře a dešťových srážek. IPAM potvrdil, že na pozemcích zapojených do programu CONSERV skutečně došlo k poklesu požárů. Počáteční výzvou bylo přesvědčit vlastníky půdy, nyní je však hlavním úkolem rozšířit program, což vyžaduje podstatně více zdrojů.

IPAM zkoumá tři hlavní mechanismy pro dlouhodobé financování programu ve větším měřítku. Prvním je prodej uhlíkových kreditů, druhým prémiové platby, kde obchodníci platí vyšší cenu za produkty z pozemků CONSERV, které splňují například požadavky Evropského nařízení o odlesňování (EUDR). Třetím mechanismem je přístup k zvýhodněným úvěrům. Všechny tři mechanismy by mohly zahrnovat veřejné i soukromé aktéry. Ačkoli prodej uhlíkových kreditů nabízí předvídatelnost příjmů, samotný výnos by pravděpodobně nepokryl veškeré náklady. Proto se jako nejživotaschopnější jeví kombinace všech tří mechanismů. Zapojení Soft Commodities Forum do pilotní fáze naznačuje zájem obchodníků o program a existuje řada iniciativ, které úspěšně podmiňují úvěry nebo jiné finanční nástroje ochranou životního prostředí. Simonetti zdůrazňuje, že bez obnovení plateb by vlastníci půdy pravděpodobně začali legálně kácet své přebytky zákonné rezervy, protože „stojící les nám nepřináší žádný zisk.“