Indická Karnataka inspiruje: Tisíce vesnic získají vlastní klimatické plány

Klimatická politika v Indii se dlouho odehrávala na vysoké úrovni – v hustých národních dokumentech, státních akčních plánech a ministerských výborech, daleko od polí, lesů a vodních zdrojů, kde jsou dopady změny klimatu pociťovány nejbezprostředněji.

Klimatická politika v Indii se dlouho odehrávala na vysoké úrovni – v hustých národních dokumentech, státních akčních plánech a ministerských výborech, daleko od polí, lesů a vodních zdrojů, kde jsou dopady změny klimatu pociťovány nejbezprostředněji. Stát Karnataka se nyní pokouší o něco odlišného: přenáší klimatické plánování přímo na úroveň vesnic.

Stát pracuje na vytvoření individuálních klimatických akčních plánů pro každou z 5 994 gram panchayatů (vesnických rad) a 314 městských samospráv. Pokud se tento rozsah decentralizace podaří, stane se Karnataka prvním státem v Indii, který institucionalizuje klimatickou odpovědnost na vesnické úrovni. Oznámil to T Mahesh, ředitel oddělení správy v Institutu pro environmentální management a politický výzkum (EMPRI), státní agentuře pro změnu klimatu, na summitu o udržitelnosti v květnu 2026. Ambicí Karnataky je, aby se každá gram panchayat stala jednotkou klimatické odpovědnosti, kde farmář v Bidaru i lídr panchayatu v Kodagu rozumí své roli na cestě Indie k nulovým čistým emisím, přijímají ji a jednají podle ní.

Tento posun na úroveň panchayatů je nejnovějším krokem v delší cestě Karnataky v oblasti klimatického řízení. Její Státní akční plán pro změnu klimatu (KSAPCC), připravený v roce 2021, získal centrální schválení až v dubnu 2024 po tříletém zpoždění. Po oznámení státního rozpočtu na roky 2025–2026 o implementaci plánu začal výbor vedený hlavním tajemníkem stanovovat cíle napříč 13 resorty, od zemědělství a zahradnictví po rozvoj měst a energetiku. Stát od té doby zmapoval 105 klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) napříč 50 resorty, přičemž monitorování probíhá měsíčně na nejvyšší úrovni. Okresní školicí programy k těmto klimatickým KPI již probíhají v roce 2026. Plány na úrovni panchayatů jsou zamýšleny jako další krok – přenesení státního sledování klimatu až na vesnické instituce, kde se denně rozhoduje o využívání půdy, hospodaření s vodou, zemědělství a energii. KSAPCC odhaduje, že Karnataka bude potřebovat přibližně 52 827 milionů rupií v letech 2025 až 2030 na realizaci svých klimatických opatření, přičemž bude převážně pracovat v rámci stávajících alokací.

Myšlenka, že každá gram panchayat bude mít klimatický plán, může znít ambiciózně, ale místní příklady naznačují, že koncept se již v Indii v některých oblastech formuje. V Kérale zahájila panchayat Meenangadi svůj projekt uhlíkové neutrality v roce 2016 prostřednictvím „tree bankingu“ (bankovnictví stromů), ekologického zemědělství, obnovy vodních ploch a opatření pro energetickou účinnost, což přilákalo delegace z venkovských rozvojových institucí Karnataky k prostudování modelu. V Maháráštře vedla vytrvalá práce místního vedení k zavedení solární energie, přístupu k LPG a třídění odpadu, což nakonec pomohlo jedné vesnici dosáhnout nulových čistých uhlíkových emisí a získat uznání jako první uhlíkově neutrální vesnice v zemi. Tyto příklady jsou spíše důkazem, že mnoho složek pro místní klimatickou akci již existuje: komunitní vlastnictví, lokální data, skromné investice do infrastruktury a trvalé školení. Vědci a političtí experti se shodují, že smysluplné klimatické plány na úrovni panchayatů budou vyžadovat mapování místní zranitelnosti, klimatickou gramotnost pro volené zástupce, propojení se schématy, jako je MGNREGA, a přístup k lokalizovaným datům o vodě, plodinách a půdě. Ochrana vody a hospodaření s podzemními vodami se očekává jako klíčová součást akčních plánů na úrovni gram panchayatů.