Lesy jako národní infrastruktura: Jak Evropa může podpořit farmáře v sázení stromů a ochraně přírody

Obnova původních lesů a opětovné zdivočení krajiny mohou jít ruku v ruce, pokud jsou stromy vysazovány tak, aby se přírodě dařilo. Postupem času se do nově vysazených lesů přirozeně rozšíří další původní druhy stromů, zejména z blízkých živých plotů.

Obnova původních lesů a opětovné zdivočení krajiny mohou jít ruku v ruce, pokud jsou stromy vysazovány tak, aby se přírodě dařilo. Postupem času se do nově vysazených lesů přirozeně rozšíří další původní druhy stromů, zejména z blízkých živých plotů. S tím, jak se lesy rozrůstají, se cesty a okraje polí mění v luční pásy, kvetou živé ploty a spolu se stromy se zlepšuje biodiverzita. Vznikají tak rozmanitá útočiště pro divokou zvěř a více prostoru a potravy pro opylovače.

Přesto je tempo výsadby stromů stále velmi nízké. Výzkum provedený v Irsku, který zahrnoval průzkumy a rozhovory s farmáři, odhaluje zásadní napětí: farmáři čelí rizikům, která samotné dotace na lesní hospodářství nepokrývají. Jakmile farmář vysadí stromy na své půdě, ztrácí flexibilitu ji využívat k jiným účelům. Podle irského práva je půda po výsadbě trvale překlasifikována na les a neexistuje jednoduchý způsob, jak se vrátit k pastvě nebo pěstování plodin. Farmáři se také potýkají s dlouhými prodlevami při získávání povolení k těžbě, nejistými cenami dřeva a hrozbou škůdců a chorob. Příkladem je ničivá houbová choroba jasanu, která usmrtila nebo vážně poškodila většinu jasanů v Irsku a Evropě, čímž zdecimovala jeden z nejběžnějších původních druhů v zemi.

Jak jeden farmář uvedl: „Za tento kus země bych zemřel. Je to ve mně tak zakořeněné. Moje DNA, naše pole mají všechna jména a příběhy.“ Jiný dodal: „Když jsem vyrůstal, bylo téměř považováno za selhání, když jste museli osázet svou farmu stromy.“ Nejedná se o iracionální tvrdohlavost, ale o racionální reakci na nevratná rozhodnutí v podmínkách nejistoty. Ekonomicky řečeno, farmáři vyčkávají a zachovávají si možnost využít svou půdu jinými způsoby, dokud se politika nestane předvídatelnější a spravedlivější.

Irsko není v této situaci osamocené. Napříč Evropou se vlády snaží zvýšit výsadbu stromů, aby splnily klimatické a biodiverzitní cíle, ale čelí podobným překážkám. Ve Finsku program nazvaný Forest Biodiversity Programme for Southern Finland platí majitelům pozemků za ochranu lesů prostřednictvím flexibilních, dobrovolných smluv, nikoli trvalé změny využití půdy. To pomohlo vybudovat důvěru a zvýšit účast. Ve Spojeném království umožňuje Woodland Carbon Code majitelům pozemků získávat příjem z ukládání uhlíku, ale jeho účinnost závisí na stabilních dlouhodobých cenách a jasných pravidlech, která se stále vyvíjejí. Ve Francii pomáhají programy jako Label Bas-Carbone budovat trh pro nízkouhlíkové lesnictví propojením projektů s dobrovolnými kupci. Rozšíření těchto projektů však stále závisí na podpůrných politických rámcích a důvěře v dlouhodobou poptávku.

Tyto příklady poukazují na společný vzorec: vědecké a politické cíle jsou jasné, ale ekonomický model se stále vyvíjí. Lesy prospívají všem, ale farmáři nesou riziko. Jádrem problému je, jak jsou lesy oceňovány. Lesy ukládají uhlík, podporují divokou zvěř, snižují záplavy, zlepšují kvalitu vody a prospívají naší pohodě. V současné době však odpovědnost za vytváření a udržování těchto benefitů leží převážně na farmářích. Vzniká tak nepoměr: lesy poskytují veřejné statky, ale farmáři nesou soukromá rizika.

Výzkum naznačuje, že řešení tohoto problému nespočívá v pouhém zvýšení plateb. Místo toho je zapotřebí změna v tom, jak je výsadba stromů podporována. Lesy by mohly být uznány jako národní přírodní infrastruktura, podobně jako silnice nebo školy. To by znamenalo poskytování trvalé podpory farmářům a majitelům pozemků po celou dobu, po kterou poskytují veřejné benefity, nikoli pouze v počátečních letech. Posun politik od pevných dotací k přístupům sdílení rizik (kdy vláda neplatí farmářům pouze předem) zahrnuje sdílení některých dlouhodobých rizik spojených s výsadbou stromů. To by mohlo zahrnovat pojistné programy, veřejné záruky nebo smlouvy, které farmářům poskytují větší flexibilitu. Politiky také musí odrážet rozmanitost zemědělských systémů, od velkoplošného komerčního chovu hospodářských zvířat po malé regenerativní zemědělství.

Evropská unie si klade za cíl vysadit 3 miliardy stromů do roku 2030, ale pokrok je zatím pomalý. Irský případ ukazuje proč. Ambice a financování jsou důležité, ale nestačí. Úspěšná výsadba stromů závisí na pochopení toho, jak farmáři činí rozhodnutí v podmínkách nejistoty. Klíčem není jen vysadit více stromů, ale vytvořit správné podmínky pro lidi, aby je sázeli.