Expertka analyzovala návrh zákona o zahraničních vazbách, poukazuje na jeho rozsah

Poradkyně premiéra a poslanci připravují návrh zákona, který se týká organizací a osob se zahraničními vazbami. Expertka Veronika Bílková z Benátské komise analyzovala návrh a upozorňuje na jeho široké dopady, které by mohly přesahovat i ruskou legislativu a ovlivnit řadu

Poradkyně premiéra Natálie Vachatová společně s poslanci Jindřichem Rajchlem (SPD) a Radkem Vondráčkem (ANO) připravují návrh zákona, který se týká organizací a osob se zahraničními vazbami. Podle informací Seznam Zpráv by v krajním případě mohla být uplatněna pokuta až do výše 15 milionů korun.

Vládní politici se k návrhu vyjádřili odmítavě. Andrej Babiš (ANO) označil návrh za nesmysl a zdůraznil, že nemá souvislost s Ruskem. Uvedl, že cílem navrhovaného zákona je zvýšit transparentnost zahraničních příjmů „politických neziskovek“, které ovlivňují veřejné dění v České republice. Vyzval své kolegy k reakci na článek.

Seznam Zprávy požádaly o analýzu navrhovaných paragrafů expertku na mezinárodní právo Veroniku Bílkovou. Její závěr naznačuje, že česká verze zákona by v některých ohledech mohla mít širší dopady než zákon o zahraničních agentech, který v Rusku zavedl Vladimir Putin. Naopak, s americkým zákonem FARA, na který se tvůrci a obhájci českého návrhu odvolávají, se příliš nepodobá.

Profesorka Veronika Bílková zastává pozici místopředsedkyně Benátské komise, což je nezávislý poradní orgán Rady Evropy v ústavních otázkách. Tato komise má de facto postavení ústavního soudu Rady Evropy a poskytuje právní pomoc členským státům nebo státům usilujícím o dosažení evropských standardů v oblasti demokracie, lidských práv a právního státu. Profesorka Bílková je také vedoucí katedry mezinárodního práva na Právnické fakultě Univerzity Karlovy a specializuje se na mezinárodní humanitární právo a mezinárodní lidská práva.

Podle Veroniky Bílkové český návrh zákona využívá nejširší definici zahraniční vazby, se kterou se setkala. To znamená, že by se mohl týkat mimořádně širokého okruhu aktérů, kteří vyvíjejí činnost s potenciálem přímo či nepřímo ovlivňovat veřejnou diskuzi. Srovnání zahrnovalo také paragrafy z Maďarska a Slovenska, kde se Viktor Orbán a Robert Fico snaží prosadit podobné zákony, a opatření z Gruzie, které před dvěma lety vyvolalo rozsáhlé protesty.

Expertka Bílková uvádí, že oproti ruské mutaci je aktuální česká verze mírnější v tom, že neukládá povinnost označovat výstupy nálepkou „zahraniční agent“ ani podstupovat mimořádné audity. Přesto by v případě schválení byl český zákon podle ní v nesouladu jak s českým ústavním pořádkem, tak s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána.

Veronika Bílková vysvětlila, že zákon by podle aktuálního znění mohl ovlivnit i běžné uživatele Facebooku, jelikož Facebook je zahraniční společnost a umožňuje lidem vstupovat do veřejného prostoru psaním příspěvků, které mohou někoho ovlivnit.