Nový šéf jednání o plastech Julio Cordano: Jak chce sjednotit svět v řešení znečištění?

Jednání o globální smlouvě o znečištění plasty se na začátku roku 2026 ocitla v patové situaci. V únoru téhož roku byl do čela Mezivládního vyjednávacího výboru (INC) jmenován Julio Cordano s nadějí, že pomůže posunout proces kupředu.

Jednání o globální smlouvě o znečištění plasty se na začátku roku 2026 ocitla v patové situaci. V únoru téhož roku byl do čela Mezivládního vyjednávacího výboru (INC) jmenován Julio Cordano s nadějí, že pomůže posunout proces kupředu. Cordano, chilský diplomat s bohatými zkušenostmi z mezinárodních jednání, se zřídka vyjadřuje pro média, ale Mongabay mu položil písemné otázky ohledně jeho plánů na dosažení mezinárodní dohody.

Cordano plně podporuje proces jednání OSN, který vyžaduje, aby konečná dohoda byla dosažena konsensem všech zúčastněných stran. Odmítl komentovat jiné možné cesty k dohodě, které by se odchylovaly od tradičního protokolu. Pozorovatelé procesu smlouvy vyjádřili různé názory, od naděje po skepsi, zda konsensus dokáže přimět produkující země k souhlasu s významnými limity na výrobu plastů. Jednání INC začala v roce 2022 s cílem dosáhnout dohody do roku 2024, ale strany zůstávají v patové situaci a k dohodě se zatím nepřiblížily. To staví Cordana do obtížné pozice.

Dnes se 184 zemí nedokáže shodnout, zda by smlouva měla zahrnovat závazné limity na výrobu plastů (postoj asi 70 zemí z Koalice vysokých ambicí), nebo se zaměřit pouze na dobrovolné řízení plastového odpadu, opětovné použití a recyklaci (postoj skupiny petrostátů). Jednání pokračují, ale INC neočekává další formální vyjednávací zasedání dříve než v březnu 2027. Cordano zdůrazňuje, že všechny země se budou muset k sobě přiblížit. Jeho přístup jako předsedy spočívá v naslouchání všem a vytváření prostoru pro produktivní diskuse, s cílem vzájemného porozumění. Klade zvláštní důraz na principy transparentnosti, inkluzivity a předvídatelnosti, které by měly vytvořit dobrou dynamiku pro překlenutí rozdílů.

Co by měla konečná smlouva obsahovat? Rezoluce 5/14 Valného shromáždění OSN, která tento proces iniciovala, jasně uvádí, že smlouva může obsahovat jak dobrovolná, tak závazná ustanovení. Cordano navrhl cestovní mapu, která zahrnuje neformální virtuální i osobní setkání. Jedno z osobních setkání se uskuteční v Nairobi od 30. června do 3. července 2026 s vedoucími delegací. Bude to kombinováno s řadou virtuálních konzultací a výměn se členy, které již probíhají. Cordano také hodlá vést přímý dialog s pozorovatelskými organizacemi, aby zajistil sdílení informací a využití jejich návrhů a zkušeností.

Pozorovatelé procesu INC mají na budoucí smlouvu a Cordana různé názory. Graham Forbes z Greenpeace USA zdůrazňuje, že nelze stále dělat totéž a očekávat jiné výsledky, a že konsensuální proces nepřináší vždy výsledky. Holly Kaufman z Plastics & Climate Project vidí důvody k optimismu a chválí Cordana za jeho úsilí o konzultace a transparentnost. Organizace Break Free from Plastic sice oceňuje oživení jednání, ale vyjadřuje obavy z omezené účasti pozorovatelů. Na jedné věci se Cordano, strany i pozorovatelé shodují: s každým rokem, kdy svět nejedná, dochází k dalšímu neomezenému vypouštění plastů. Program OSN pro životní prostředí varuje, že ročně „19–23 milionů tun plastového odpadu uniká do vodních ekosystémů, znečišťuje jezera, řeky a moře.“