Jižní Afrika čelí nezaměstnanosti: Data vyvrací mýtus o migrantech jako hlavních vinících

Jižní Afrika se potýká s jednou z nejvyšších měr nezaměstnanosti na světě, kde více než čtyři z deseti dospělých v produktivním věku, kteří chtějí pracovat, nemohou najít uplatnění. Tato situace přirozeně vytváří tlak na identifikaci příčin a hledání řešení.

Jižní Afrika se potýká s jednou z nejvyšších měr nezaměstnanosti na světě, kde více než čtyři z deseti dospělých v produktivním věku, kteří chtějí pracovat, nemohou najít uplatnění. Tato situace přirozeně vytváří tlak na identifikaci příčin a hledání řešení. Mnoho Jihoafričanů se domnívá, že imigranti berou práci místním obyvatelům, přičemž průzkumy veřejného mínění ukazují, že až 70 % populace sdílí tento názor. Tyto postoje přispívají k rostoucí podpoře protiimigrantských nálad, avšak veřejné vnímání se ne vždy shoduje s realitou.

Administrativní daňová data naznačují, že cizinci zaujímají velmi malý podíl na formálním zaměstnání v Jižní Africe, a to méně než 4 % formálních pracovních míst. Tento podíl zůstává víceméně stejný po více než deset let. Situace je poněkud odlišná v neformální ekonomice, kde pracovníci narození v zahraničí představují omezený, ale větší podíl 20 % účastníků. Související výzkum ukázal, že s rozšiřováním neformálního sektoru a rostoucí nezaměstnaností se zvyšuje konkurence, což činí obživu nejistější a výdělky obtížněji udržitelné. Konkurence je obzvláště silná mezi majiteli malých sousedských obchodů (spaza shopů) a pouličními prodejci. Zahraniční majitelé spaza shopů často provozují větší a kolektivní podniky, což jim umožňuje nabízet širší sortiment produktů za nižší ceny.

Vytvoření podpůrného prostředí pro neformální podnikatele by vyžadovalo změny v politice. Ty by mohly zahrnovat přístup k počátečnímu kapitálu, velkoobchodnímu nákupu zboží, bezpečný přístup k veřejnému prostoru, investice do dostupné veřejné infrastruktury a služeb a snížení obtěžování ze strany městských úřadů. Navzdory nedávným vládním plánům na oživení ekonomiky v historicky segregovaných chudých čtvrtích a venkovských oblastech zůstává hospodářská politika Jižní Afriky zaměřena především na formální sektor.

Rozčarování, které Jihoafričané prožívají, je pochopitelné. Avšak problém nezaměstnanosti v Jižní Africe je příliš rozsáhlý na to, aby ho bylo možné vysvětlit pouze imigrací. Výzkum například naznačuje, že míra nezaměstnanosti by klesla pouze o šest procentních bodů – ze 43,6 % na 37,6 % – pokud by všechna pracovní místa cizinců byla nějakým způsobem předána nezaměstnaným Jihoafričanům. To je relativně skromné snížení vzhledem k rozsahu krize nezaměstnanosti v zemi a zdůrazňuje, že cizinci nedominují celkovému trhu práce, i když některé sektory a lokality mají vyšší koncentrace imigrantů. Navíc je nerealistické očekávat, že by se pracovní místa dala vyměnit jedna ku jedné mezi imigranty a Jihoafričany. Mohlo by to dokonce vést k celkovým čistým ztrátám pracovních míst pro Jihoafričany kvůli snížení podnikavosti, investic a dovedností, které cizinci přinášejí. K tomuto závěru dospěla zpráva Světové banky, která zjistila, že jeden imigrant ve skutečnosti vytváří přibližně dvě pracovní místa pro místní obyvatele. Ekonomický přínos migrantů může také vysvětlovat, proč se postoje k imigraci v Jižní Africe liší. Obyvatelé chudších obcí byli někdy více nakloněni přeshraničnímu pohybu než ti, kteří žijí v lépe vybavených oblastech, což může být způsobeno přímým kontaktem s migranty, který pomohl zpochybnit stereotypy a zviditelnit jejich ekonomické příspěvky. Pokud imigrace není primární příčinou nezaměstnanosti, proč tato představa tak silně rezonuje? Částečně je odpověď v ekonomických tlacích, které zažívají běžné domácnosti.