Elektronické náramky v Anglii a Walesu: Audit upozorňuje na potřebu modernizace pro ochranu veřejnosti

Rychlé rozšíření elektronického monitoringu v Anglii a Walesu, které má ulevit přeplněným věznicím, by bez zásadních zlepšení mohlo ohrozit veřejnou bezpečnost. Upozorňuje na to Národní kontrolní úřad (NAO), který zkoumal systém již pod značným tlakem.

Rychlé rozšíření elektronického monitoringu v Anglii a Walesu, které má ulevit přeplněným věznicím, by bez zásadních zlepšení mohlo ohrozit veřejnou bezpečnost. Upozorňuje na to Národní kontrolní úřad (NAO), který zkoumal systém již pod značným tlakem. Počet osob elektronicky monitorovaných v Anglii a Walesu se za posledních pět let zdvojnásobil na 28 700 a podle vládních plánů se má do roku 2027 každoročně zvýšit na 22 000 nově označených osob, aby se více pachatelů řídilo v komunitě.

Zpráva NAO však vyvolává důležité otázky ohledně efektivity systému, neboť tisíce jednotlivců nemusí být aktivně monitorovány. K březnu 2026 Vězeňská a probační služba (HMPPS) přezkoumávala přibližně 8 900 případů, což je 24 % z celkového počtu osob, které měly být monitorovány, aby zjistila počet nemonitorovaných případů. Ministerstvo spravedlnosti (MoJ) sice uvádí nižší číslo, konkrétně kolem 5 450 nemonitorovaných případů, ale obavy přetrvávají.

Mezi dalšími problémy zpráva zmiňuje slabý počáteční výkon externího dodavatele, společnosti Serco. Mezi srpnem 2024 a červencem 2025 nebyly náramky nasazovány včas a úředníci nebyli včas informováni o potenciálních porušeních pravidel, ačkoli se výkon od té doby zlepšil. V únoru 2026 se Serco sice podařilo splnit 95% cíl včasnosti návštěv, ale náramky se jí podařilo nasadit pouze 62 % osobám, které navštívila, a to ve dvou pokusech. Nedostatek přibližně 2 200 probačních pracovníků k březnu 2026 rovněž přispívá k obavám, zda lze systém bezpečně rozšířit.

Gareth Davies, vedoucí NAO, zdůraznil, že elektronické monitorování je klíčové pro řízení tlaku na věznice, ale v současné době nefunguje efektivně, což vytváří rizika pro ochranu veřejnosti. Vyzval MoJ a HMPPS, aby řešily zjištěné neefektivity a rizika před dalším rozšiřováním systému. Sir Geoffrey Clifton-Brown, předseda výboru pro veřejné účty, dodal, že vláda neví s jistotou, kolik osob, které by měly být monitorovány, zůstává bez dohledu, ani nemá dostatečné informace či kapacity pro rychlou reakci na porušení pravidel, což vede k neznámým rizikům pro veřejnou bezpečnost.

Pia Sinha, výkonná ředitelka Prison Reform Trust, označila zjištění za důvod k zamyšlení. Upozornila, že v době, kdy ministři hledají způsoby, jak zvládnout přeplněnost věznic, existuje riziko vnímání elektronického monitoringu jako všeléku. Rozšíření používání náramků bez řešení širších tlaků by mohlo podkopat důvěru veřejnosti i její bezpečnost. Vláda by měla brát zjištění NAO vážně a zajistit, aby jakékoli další rozšíření bylo doprovázeno investicemi do probace, robustními zárukami a jasným pochopením toho, co znamená úspěch.

Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že zdědilo systém s nedostatky a rekordními resty, a poznamenalo, že míra instalací náramků se od roku 2024 zvýšila téměř o 50 %. Prioritou je ochrana veřejnosti, proto vláda investuje 100 milionů liber do elektronického monitoringu, poprvé označuje pachatele před propuštěním a posiluje ochranu obětí prostřednictvím nových výstražných systémů. To vše má pomoci snížit počet nemonitorovaných pachatelů. Ministerstvo také poukázalo na investici 700 milionů liber do probačního systému a nábor dalších probačních úředníků.