Austrálie čelí kritice: Miliardy z daní šly neférově jednomu státu, ukazuje nová zpráva

Austrálie v roce 2018 zásadně změnila principy rozdělování daně ze zboží a služeb (GST), což vedlo k tomu, že Západní Austrálie (WA) obdržela miliardy dolarů navíc, než skutečně potřebovala.

Austrálie v roce 2018 zásadně změnila principy rozdělování daně ze zboží a služeb (GST), což vedlo k tomu, že Západní Austrálie (WA) obdržela miliardy dolarů navíc, než skutečně potřebovala. Nová zpráva Komise pro produktivitu označuje tento krok za „drahou chybu“, která byla nespravedlivá vůči ostatním státům.

Před rokem 2018 Austrálie fungovala na principu, že každý občan by měl mít přístup k podobným standardům vládních služeb. Rozdělení fondu GST na osobu však nezajišťovalo rovné standardy služeb kvůli rozdílům v kapacitě států získávat vlastní příjmy (například z těžebních poplatků jako WA) a rozdílným nákladům na poskytování služeb (například ve vzdálených oblastech). Tyto faktory každoročně posuzovala nezávislá Commonwealth Grants Commission. Tento přístup, který zohledňoval nevýhody a zajišťoval státům prostředky pro široce rovné poskytování služeb, byl mezinárodně považován za nejlepší praxi.

Změna v roce 2018, kterou zavedl tehdejší premiér Scott Morrison, opustila plnou rovnost a zaručila všem státům minimální podíl z fondu GST bez ohledu na jejich skutečné příjmy. To znamenalo, že WA obdržela 113 % svých fiskálních potřeb, zatímco ostatní státy dostaly pouze 98 %. Systém byl navíc podpořen miliardovými dodatečnými federálními platbami z kapes všech australských daňových poplatníků, aby žádný stát nebyl v horší situaci. Jednalo se tak o speciální dohodu pro jediný stát, maskovanou jako národní reforma.

Kromě přímých finančních nákladů způsobily změny z roku 2018 i méně viditelné problémy, jako je podpora neproduktivního lobbingu a mezistátní rivality. Místo aby se státy soustředily na služby svým občanům, stále více se zaměřovaly na lobbování u federální vlády za speciální zacházení, podobné tomu, jaké získala WA. Toto plýtvání politickou energií a veřejnými zdroji narušuje kooperativní federalismus, který měl původní model podporovat.

Zpráva Komise pro produktivitu navrhuje tři možnosti řešení. Doporučuje se vrátit k systému před rokem 2018, čímž by se zvrátily změny z Morrisonovy éry a obnovily původní procesy Commonwealth Grants Commission. Tato volba je považována za správnou. Alternativní možnosti, jako jsou přímé kompenzační platby znevýhodněným státům nebo zachování současného stavu, by buď zesílily lobbing, nebo by neřešily identifikované problémy. Austrálie si vybudovala systém rozpočtové rovnosti, který byl celosvětově uznáván jako nejlepší praxe, aby jej v roce 2018 z politických důvodů demontovala. Komise pro produktivitu nyní vládě předložila jasnou, na důkazech založenou cestu zpět ke spravedlivějšímu a obhajitelnějšímu systému, kterou by vláda měla následovat.