Barcelona mění bydlení v právo: Jak město staví dostupné a nízkouhlíkové domovy pro lepší život

Spravedlivá transformace zahrnuje dekarbonizaci budov a městského prostředí a zároveň vylepšování stávajících domů a infrastruktury, aby se posílily komunity, nikoli aby byly vytlačovány.

Spravedlivá transformace zahrnuje dekarbonizaci budov a městského prostředí a zároveň vylepšování stávajících domů a infrastruktury, aby se posílily komunity, nikoli aby byly vytlačovány. Programy dostupných energetických renovací mohou snížit emise CO₂, řešit energetickou chudobu a nerovnosti v oblasti zdraví.

Katalánská „spravedlivá“ reakce na bytovou krizi spočívá ve spolupráci. Veřejné orgány, neziskoví poskytovatelé, podniky a družstva sdílejí odpovědnost za výstavbu a renovaci domů, které jsou cenově dostupné, nízkouhlíkové a mají sociální dopad. V Barceloně je příkladem Casa Bloc, komplex z počátku 20. století, který byl obnoven neziskovou bytovou asociací Hàbitat3. Sedmnáct bytů kombinuje prvky udržitelnosti, jako jsou trojskla a společné tepelné čerpadlo, se sociální podporou pro zranitelné rodiny.

V Sitges, pobřežním městě jihozápadně od Barcelony, se průměrné nájemné pohybuje kolem 18 eur za metr čtvereční. Jeden program dostupného ekologického bydlení nabízí budovy s energetickou třídou AA s nájemným pouhých 6 eur za metr čtvereční. Další projekt, Adela Barquín, je nájemní budova pro osoby starší 65 let, která podporuje fyzickou a sociální pohodu začleněním principů aktivního stárnutí. Zahrnuje nízkoúdržbové, dobře plánované dispozice, které podporují pohyb a společenské aktivity. Budova také využívá pasivní systémy vytápění a chlazení s ultra nízkou spotřebou energie, které udržují příjemné vnitřní teploty. To stojí obyvatele pouhých 500 eur měsíčně, což je méně než polovina průměrného nájemného v Barceloně, které činí 1 193 eur.

Během posledního desetiletí byla partnerství formalizována prostřednictvím sítí, jako je Cohabitac, katalánská koalice neziskových bytových organizací spravující přibližně 5 000 dostupných domů. Cohabitac je nyní důvěryhodným partnerem veřejných orgánů. Úspěch těchto iniciativ závisí na veřejné politice, která snižuje rizika, chrání sociální funkci bydlení a podporuje spolupráci mezi veřejnými orgány, občanskou společností, podniky a investory. Ústřední roli sehrály městské samosprávy. Veřejno-sociální partnerství barcelonské městské rady mobilizuje neziskové poskytovatele k rozvoji a správě dostupného bydlení na veřejných pozemcích v rámci dlouhodobých dohod. Podobné přístupy fungují ve městech jako Vídeň nebo Lyon.

Katalánský model čelí i překážkám. Hodnoty pozemků jsou vysoké a stavební náklady rostou. Mnoho projektů stále závisí na časově omezených fondech EU pro obnovu po COVIDu. Vyvažování ekologické výkonnosti s dostupností zůstává choulostivým úkolem. Směr je však jasný. Katalánský bytový systém je přetvářen jako sociální infrastruktura pro nízkouhlíkovou éru. To je podpořeno veřejnou politikou a dlouhodobými investicemi, včetně půjčky 31 milionů eur od Rozvojové banky Rady Evropy.

Energetické renovace dokončené od roku 2020 šetří 18 000 tun CO₂. Jedna barcelonská studie zjistila, že každé euro vynaložené na renovace ušetřilo 2,30 eura na zdravotních a energetických dotacích. Tyto iniciativy činí bydlení právem pro každého, zpochybňují komodifikaci bydlení a zároveň přispívají k dekarbonizaci, blahobytu lidí a sociální soudržnosti. Více než 1,6 miliardy lidí na celém světě nemá přístup k odpovídajícímu bydlení a očekává se, že toto číslo do roku 2030 vzroste na 3 miliardy. Desetiletý posun Katalánska od „trhu“ s bydlením k „systému“ bydlení ukazuje, jak zakotvení lidských práv v dekarbonizaci odemyká socioekonomické změny. Zlepšení rovnosti v bydlení je spojeno s budováním odolnosti vůči změně klimatu. Izolace snižující emise předchází nemocem souvisejícím s počasím. Renovace prováděné sociálně inkluzivními koalicemi snižují účty za energii a vytvářejí pracovní místa. Katalánský model je sice malého rozsahu, ale výrazný. Kultivuje veřejno-soukromě-sociální spolupráci s cílem snížit emise CO₂ a zpochybňuje pohled na domovy jako na finanční aktiva namísto míst k životu.