Ekonomové přehlížejí: Globální oteplování může snížit HDP až o 30 % na stupeň

Přehlížené ekonomické dopady oteplování

Ekonomové se po desetiletí spoléhali na předpoklad, že i významné globální oteplování sníží světový příjem jen o několik procent. Tento konsenzus ovlivňoval rámce pro stanovení cen uhlíku a mezinárodní klimatické jednání. Nová revidovaná studie však naznačuje, že ekonomické škody způsobené rostoucími teplotami mohou být mnohem větší, než se dříve věřilo.

Většina ekonomických modelů používaných pro tvorbu klimatické politiky předpokládá, že trvalý nárůst globální teploty o 1 °C sníží globální HDP přibližně o 1–3 %. Tyto odhady jsou zakomponovány do široce používaných integrovaných hodnotících modelů, které mimo jiné informují vládní výpočty sociálních nákladů uhlíku (SCC). SCC je metrika používaná k odhadu ekonomických škod způsobených emisemi jedné dodatečné tuny oxidu uhličitého. Podle tohoto rámce je klimatická změna vážná, ale ekonomicky zvládnutelná. Tento přístup pomohl ospravedlnit ceny uhlíku v rozmezí 100–200 USD za tunu v rozvinutých ekonomikách, přičemž mnoho zemí stanovuje ceny uhlíku ještě níže.

Tyto modely však silně spoléhají na empirické studie, které měří dopad lokálních změn teploty na ekonomický výstup. Krátkodobé výkyvy počasí jsou pozorovány, jejich ekonomické dopady jsou odhadovány a tyto dopady jsou extrapolovány na dlouhodobé scénáře oteplování. Nová studie naznačuje, že tento přístup může podceňovat riziko.

Nový pohled na makroekonomické škody

V nedávném pracovním dokumentu publikovaném Národním úřadem pro ekonomický výzkum (National Bureau of Economic Research) ekonomové Adrien Bilal a Diego R. Känzig odhadují, že makroekonomické škody způsobené klimatickou změnou mohou být větší, než se dříve myslelo. Autoři zjistili, že trvalý nárůst globální teploty o 1 °C by mohl dlouhodobě snížit světové HDP na obyvatele o více než 20 %, přičemž některé odhady se blíží 30 %.

Po globálním teplotním šoku o 1 °C klesne globální produkce zpočátku přibližně o 2–3 %, ale pokles se během několika let zintenzivňuje a po pěti až šesti letech dosahuje vrcholu 12–18 %. Účinky se plně neobnoví, což naznačuje trvalé poškození produktivity a akumulace kapitálu. V případě scénáře, kdy globální teploty do roku 2100 vzrostou přibližně o 2 °C nad současnou úroveň – což je v souladu se současnými trajektoriemi politik – by globální HDP na obyvatele mohlo klesnout o více než 50 % ve srovnání se scénářem bez oteplování.

Rozdíl oproti předchozímu výzkumu spočívá především v jedné otázce: která metrika teploty je nejdůležitější? Většina dřívějších studií se zaměřuje na lokální teplotní variace, například na to, jak horký rok ovlivňuje zemědělskou produkci nebo produktivitu práce v konkrétní zemi.

Globální teplota jako klíčový ukazatel

Autoři místo toho zkoumají fluktuace globální průměrné teploty. Tvrdí, že klimatická změna je systémová transformace zemského klimatického systému, nikoli jen soubor lokálních povětrnostních anomálií. Globální teplota, jak zjistili, silně koreluje s nárůstem extrémních klimatických jevů, jako jsou sucha, vlny veder, intenzivní srážky a extrémní větry. Zejména oteplování oceánů se zdá být hnacím motorem většiny agregovaných ekonomických dopadů. Lokální teplotní šoky naopak vykazují slabší vazby na tyto extrémy.

Dopady na cenotvorbu uhlíku

Nejzásadnější důsledek se týká sociálních nákladů uhlíku (SCC). Vlády používají tuto metriku k určení výše cen uhlíku. Teoreticky by uhlíková daň nebo systém obchodování s emisemi měly stanovit cenu uhlíku, která odráží škody, jež tyto emise způsobují společnosti. Tím, že znečištění zdražuje, se cenotvorba uhlíku snaží povzbudit společnosti a spotřebitele ke snižování emisí a investicím do čistších technologií.

S využitím svých vyšších odhadů škod autoři vypočítali SCC přesahující 1 200 USD za tunu. I při spodní hranici svého intervalu spolehlivosti zůstává tato hodnota několikanásobně vyšší než současné politické benchmarky. Pro srovnání, ceny uhlíku v systému EU pro obchodování s emisemi se nedávno pohybovaly kolem 80 eur (93 USD) za tunu, zatímco mnoho jurisdikcí stanovuje ceny uhlíku na mnohem nižší úrovni.

Pokud jsou klimatické škody skutečně podstatně vyšší, než se dříve odhadovalo, současné ceny uhlíku mohou dramaticky podceňovat skutečné ekonomické náklady pokračujících emisí. Podle konvenčních modelů se jednostranná dekarbonizace může jevit jako nákladná, protože náklady na snižování emisí nesou domácí subjekty, zatímco přínosy (vyhnuté klimatické škody) jsou sdíleny globálně. Podle nových odhadů však velké ekonomiky mohou zjistit, že samotné domácí přínosy snížení emisí ospravedlňují agresivní klimatickou politiku.

Zaměřením se na globální teplotu namísto krátkodobých lokálních změn počasí studie zpochybňuje způsob, jakým se ekonomové tradičně snažili měřit ekonomická rizika klimatické změny. Pokud rostoucí globální teploty ovlivňují produktivitu, investice a frekvenci extrémního počasí silněji, než naznačoval dřívější výzkum, pak předpoklady, na nichž jsou mnohé ekonomické modely založeny, bude nutné přehodnotit.

Praktické důsledky pro politiku a finance

To by mělo praktické důsledky. Vlády se často spoléhají na tyto modely při rozhodování o výši cen uhlíku nebo o rychlosti snižování emisí. To by mohlo znamenat, že vlády budou muset přehodnotit rámce pro stanovení cen uhlíku. Mohlo by to také ovlivnit dlouhodobé fiskální plánování, protože klimatická změna by představovala větší hrozbu pro budoucí ekonomický růst. Důsledky přesahují rámec vlád. Investoři a finanční instituce stále častěji posuzují klimatická rizika při dlouhodobém rozhodování o investicích. Vyšší odhady ekonomických škod by naznačovaly, že klimatická změna představuje větší makroekonomické riziko, než jaké v současnosti předpokládá mnoho finančních modelů.