Jak Austrálie překonala bytovou krizi: Klíčem byla masivní veřejná výstavba

V posledních letech se v australských městech, zejména v jihovýchodním Queenslandu, znovu objevují provizorní tábory pro bezdomovce v parcích a na veřejných prostranstvích. Lidé si tak hledají vlastní řešení pro nedostatečné bytové potřeby.

V posledních letech se v australských městech, zejména v jihovýchodním Queenslandu, znovu objevují provizorní tábory pro bezdomovce v parcích a na veřejných prostranstvích. Lidé si tak hledají vlastní řešení pro nedostatečné bytové potřeby. Ačkoliv se tyto tábory často vnímají jako nový problém, australská města se s podobnými neformálními osadami potýkala již v minulosti.

Výzkum poválečného bydlení odhaluje, že ve 40. letech 20. století se po celé zemi objevovala stanová města a „chatrčové“ osady, neboť rodiny bojovaly s nedostatkem domovů. Dlouho před dnešními debatami o bezdomovectví si Australané improvizovali přístřeší v parcích, vyřazených vojenských táborech a na prázdných pozemcích, což donutilo vlády čelit vážnému nedostatku bydlení. Do roku 1945 dosáhl poválečný bytový deficit Austrálie přibližně 300 000 domů, což zanechalo až milion lidí bez domova nebo žijících v přeplněných podmínkách. Soukromí stavitelé nedokázali držet krok s poptávkou, a tak se lidé uchýlili k provizorním řešením. Noviny popisovaly stanové vesnice a plechové „humpie“ vznikající na okrajích měst, od severních pláží Sydney po Adelaide a Lithgow v Novém Jižním Walesu, kde „plechové město“ z vlnitého plechu poskytovalo domov dělníkům a jejich rodinám.

Jen v Brisbane činil nedostatek bydlení v roce 1945 13 500 domů, přičemž populace města byla 380 000 lidí. Nová výstavba domů „nedržela krok s potřebami rostoucí populace“. Do roku 1949 bylo odhadem 30 000 až 40 000 lidí považováno za bezdomovce. Během druhé světové války bylo Brisbane hlavní americkou vojenskou základnou. Po válce se zvýšil tlak na přeměnu opuštěných lokalit, jako byl americký armádní tábor v Barrambinu (Victoria Park), na dočasné bydlení pro rodiny. Zpočátku státní vláda odmítala, s odůvodněním, že zařízení určená pro muže by vyžadovala úpravy pro ženy a děti. Rodiny se však nenechaly odradit a začaly se usazovat v těchto nevyužívaných zařízeních po celém městě. Výzkum identifikoval celkem 11 neformálních osad v Brisbane v tomto poválečném období, včetně osmi bytových táborů v bývalých vojenských zařízeních a tří na veřejných parcích. Životní podmínky byly špatné. Obyvatelé se spoléhali na petrolejové vařiče a nebyla zde tekoucí voda. V roce 1947 byly desítky dětí hospitalizovány s gastroenteritidou a 14 jich zemřelo.

Čelíce rostoucímu tlaku veřejnosti, včetně kampaně vedené deníkem Courier Mail, úřady uznaly marnost hrozeb vystěhováním a začaly zaujímat tolerantní postoj. Queenslandská bytová komise zabavila vojenské tábory. Městská rada Brisbane a vláda Queenslandu dodávaly pitnou vodu, toalety a stany rodinám tábořícím v buši na okraji města. Po válce se bydlení začalo vnímat „nejen jako potřeba, ale jako právo každého občana“. Nejrychlejší expanze nabídky bydlení v australské historii nastala v poválečných desetiletích. Výstavba prudce vzrostla, neboť státní a federální vlády přímo investovaly do výstavby domů. Na vrcholu vládních investic do australské bytové výstavby bylo 20 % až 30 % nových domů financováno vládou, ve srovnání s 1 % až 2 % dnes. V letech 1945–50 tvořila výstavba 84 % stavební činnosti. Pracovní síla ve stavebnictví se zdvojnásobila, převážně díky migraci. V Brisbane veřejné orgány postavily bydlení na pozemcích bytových táborů v Holland Parku a Chermside, což umožnilo bývalým obyvatelům táborů zůstat ve svých komunitách. Mnoho obyvatel získalo vládní půjčky na nákup těchto domů za výrobní cenu. I při této úrovni výstavby však trvalo dvě desetiletí, než se nedostatek bydlení zmírnil. Neformální tábory byly běžnou provizorní záplatou, která přetrvávala téměř 20 let.