Milionové platy australských úředníků: Věda zkoumá, jak se dostali na vrchol a co s tím dál

Někteří vysocí australští úředníci, takzvaní tajemníci ministerstev, vydělávají ročně přes milion dolarů.

Někteří vysocí australští úředníci, takzvaní tajemníci ministerstev, vydělávají ročně přes milion dolarů. Tato skutečnost vyvolává otázky ohledně transparentnosti a spravedlnosti jejich odměňování, což vedlo k sérii senátních šetření v posledním desetiletí.

Nedávno senátorka Jacqui Lambie navrhla zákon, který by omezil platy tajemníků na základě odměn premiéra a ministra financí. Ačkoli výbor doporučil zákon neschválit, ukázalo se, že obavy ohledně výše platů sdílí více senátorů. Například senátoři Dave Sharma a Jessica Collins vyzvali Remunerační tribunál, aby zajistil, že jeho rozhodnutí budou mít podporu veřejnosti a budou reagovat na veřejné mínění. Zpochybnili, zda jsou takto vysoké platy skutečně nutné k přilákání potřebných talentů, a požadovali větší transparentnost ohledně zohledňování veřejného mínění v rozhodovacím procesu tribunálu. Senátorka Lambie dokonce doporučila provést audit výkonnosti tribunálu.

Zásadní nárůst platů tajemníků nastal mezi lety 2011 a 2014, kdy se jejich odměny zvýšily z přibližně sedminásobku průměrného týdenního výdělku na více než devítinásobek. U tajemníků ministerstva financí a úřadu premiéra a kabinetu dokonce na více než desetinásobek. Tyto vysoké úrovně jsou tribunálem udržovány dodnes. Remunerační tribunál sice tvrdí, že pro srovnání nepoužívá pozice ze soukromého sektoru, ale jeho zpráva z roku 2011, která ovlivnila následná rozhodnutí o platech, odkazovala na zprávu konzultantů Egan Associates. Ta explicitně používala platy vrcholných manažerů a dalších vedoucích pracovníků soukromého sektoru jako měřítka pro stanovení odměn tajemníků.

Tribunál při rozhodování o platech zvažuje několik faktorů, jako jsou pravomoci, odpovědnosti a dovednosti požadované pro danou pozici, a také odměny podobných úřadů. Správně také porovnává platy tajemníků s platy vedoucích klíčových ekonomických regulátorů, jako je centrální banka nebo komise pro cenné papíry. Nicméně i platy těchto regulátorů stanovuje tribunál, a není jasné, zda i zde byly použity srovnání se soukromým sektorem nebo zda bylo zohledněno veřejné mínění. Chybí také zohlednění jistoty zaměstnání (tenure), která by mohla vést k nižším platům výměnou za větší stabilitu. Klíčovým faktorem je však nefinanční odměna, jako je status, vliv a profesní prestiž, které jsou často hlavní motivací pro vstup do veřejné služby. Rostoucí výzkum od 90. let zpochybňuje důraz na finanční pobídky ve veřejném sektoru a místo toho zdůrazňuje význam „motivace veřejného sektoru“ – tedy touhu sloužit obecnému dobru a pozitivně ovlivňovat společnost. Austrálie v současnosti klade na finanční odměny větší váhu než většina jiných zemí, a otázkou zůstává, zda je to správné a zda to má podporu veřejnosti i politických zástupců.