USA posilují vliv v Latinské Americe tváří v tvář čínské expanzi

Donald Trump hostí v sobotu na svém golfovém klubu lídry z Latinské Ameriky a Karibiku na summitu „Štít Ameriky“. Akce má za cíl sjednotit spojence kolem zájmů národní bezpečnosti USA a čelit rostoucímu vlivu Číny v regionu.

Zatímco se USA v uplynulé dekádě soustředily na jiné oblasti, Čína se stala největším věřitelem a obchodním partnerem regionu. Financuje významné projekty, jako je megaport Chancay v Peru za 3,5 miliardy dolarů nebo metro v Bogotě v Kolumbii.

Americká vláda se nyní snaží získat zpět ztracenou pozici. Experti však upozorňují, že budování smysluplných vztahů vyžaduje více než vojenské demonstrace, cla a nátlak.

Diplomatické úsilí vede Kristi Noem, kterou Trump nedávno propustil z pozice ministryně pro vnitřní bezpečnost. V nové roli speciální vyslankyně pro summit hodlá navázat na partnerství a odborné znalosti v oblasti národní bezpečnosti.

K Noem se připojí konzervativní lídři z osmi zemí: Argentiny, Paraguaye, Salvadoru, Chile, Panamy, Hondurasu, Guyany a Ekvádoru. Tyto země sdílejí ideologické vazby s Trumpovou administrativou. Kolumbie, Mexiko a Brazílie se summitu nezúčastní.

Evan Ellis, profesor latinskoamerických studií na Strategic Studies Institute americké Armádní válečné školy, očekává, že summit se zaměří na boj proti drogám, migraci, terorismu a omezování vlivu Pekingu v západní polokouli. Ellis přirovnává událost k latinskoamerické verzi Conservative Political Action Conference (CPAC).

Trumpova administrativa uvádí, že cílem summitu je „získat a rozšířit“ přátele USA v západní polokouli a omezit čínské angažmá v Americe, včetně snahy zabránit rivalům ve zřizování vojenských nebo strategických základen v regionu. Setkání navazuje na Trumpův nedávný zájem o Karibik a jeho dřívější prohlášení o nutnosti „vzít zpět“ Panamský průplav od Číny.

Jeho tlak v regionu již vedl k významným změnám, od svržení venezuelského prezidenta Nicolase Madura po rozhodnutí Nejvyššího soudu Panamy zrušit smlouvy hongkongské společnosti týkající se Panamského průplavu.

Americká vláda však čelí značným výzvám, jak uvádí Enrique Dussel Peters, profesor ekonomie a koordinátor Centra pro čínsko-mexická studia na Národní autonomní univerzitě v Mexiku (UNAM).

„Doba rozvojových partnerství, volného obchodu, multilateralismu a dokonce i základní reciprocity je pryč,“ řekl Dussel. Přítomnost Číny v Latinské Americe a Karibiku podle něj „drasticky“ vzrostla, zatímco reakce USA zůstává „pozdní a reaktivní“.

Dussel dodává, že politiky jako „Amerika na prvním místě“, škrty v zahraniční pomoci a cla se obrátily proti USA a přiblížily regionální vlády k Číně, která po desetiletí buduje dlouhodobou strategickou vizi pro Latinskou Ameriku.

Data ukazují, že od roku 2014 do roku 2023 Čína poskytla regionu finanční pomoc ve výši přibližně 153 miliard dolarů, což je téměř trojnásobek 50,7 miliardy dolarů, které USA přispěly za stejné období.

Do roku 2024 Peking formalizoval dohody o volném obchodu s Chile, Kostarikou, Ekvádorem, Nikaraguou a Peru. Tyto obchodní partnerství se ukázaly jako lukrativní. V roce 2000 tvořil čínský trh méně než 2 % latinskoamerických exportů. Podle Council on Foreign Affairs přesáhl obchod v roce 2021 450 miliard dolarů a někteří ekonomové očekávají, že do roku 2035 dosáhne 700 miliard dolarů.

Čína rovněž investovala do rozvoje latinskoamerické infrastruktury. Dvacet zemí regionu se zapojilo do iniciativy Pás a stezka, rozsáhlého globálního projektu infrastruktury a investic spuštěného Si Ťin-pchingem v roce 2013.

Od roku 2005 si země Latinské Ameriky a Karibiku půjčily od China Development Bank a Export-Import Bank of China více než 120 miliard dolarů. Tyto státní banky se staly předními věřiteli téměř 138 infrastrukturních projektů.

Tyto projekty nejsou charitou – Čína má své vlastní ekonomické motivy. Peking směřuje značné investice do takzvaného „lithiového trojúhelníku“ mezi Argentinou, Bolívií a Chile, který drží 56 % světových zásob lithia. V květnu 2025 prezident Si Ťin-pching oznámil úvěrovou linku ve výši 9 miliard jüanů pro region.

Ačkoli se čínské půjčky často vnímají jako méně podmíněné než ty americké, kritici v regionu upozorňují, že ekonomicky zranitelné země, jako je Venezuela, riskují „dluhové pasti“, které mohou vést k platební neschopnosti. Caracas, který dluží Číně 60 miliard dolarů, splácel dluh ropou za snížené ceny, dokud nebyl Maduro zadržen Trumpem.

Odpůrci také poukazují na nižší environmentální a pracovní standardy u čínských firem působících v regionu. Mnozí vyjadřují znepokojení nad dopady rostoucího čínského vlivu na kritickou infrastrukturu, včetně přístavů a energetických sítí, na národní bezpečnost.