USA se inspirují v zahraničí: Jak zajistit férovou těžbu nerostů s respektem k původním obyvatelům

V USA stále platí těžební zákon z 19. století, který nepožaduje, aby federální vláda konzultovala s domorodými kmeny před zahájením těžebních projektů na jejich prastarých územích mimo rezervace.

V USA stále platí těžební zákon z 19. století, který nepožaduje, aby federální vláda konzultovala s domorodými kmeny před zahájením těžebních projektů na jejich prastarých územích mimo rezervace. I když se některé federální politiky snaží tuto mezeru vyplnit, konzultace s kmeny často zůstávají dobrovolné a probíhají příliš pozdě, což kmenům ponechává malou možnost ovlivnit výsledky projektů. Tento přístup je obzvláště relevantní v době současného rozmachu těžby lithia.

Žádná země, která se vyrovnává se svou koloniální historií, nenabízí dokonalý model pro těžbu na územích původních obyvatel. Nicméně, některé státy, na rozdíl od USA, mají robustnější politiky a právní ochranu pro domorodé komunity. Tyto politiky uznávají minulé křivdy, vytvářejí prostor pro informovaný souhlas a v některých případech dokonce vracejí spornou půdu kmenům.

Na Novém Zélandu jsou práva Maorů a principy smlouvy z Waitangi zakotveny v zákonech, které upravují rozhodování o půdě a zdrojích. Úředníci také přijali mechanismy pro odškodnění domorodých komunit za ztracenou půdu. Od roku 1975 vládní komise prošetřuje nároky týkající se porušení kmenových smluv, což vedlo k přibližně 100 dohodám s maorskými kmeny (iwi). Tyto dohody zahrnují finanční kompenzace, uznání kulturních památek, převody půdy a partnerství pro společnou správu přírodních zdrojů. V některých případech vláda koupila půdu a svěřila ji do správy Maorů nebo udělila právní subjektivitu místům s hlubokým domorodým významem.

Norské úřady uznaly sámský lid ochranou jejich kulturního dědictví v ústavě země. Před třiceti lety se Norsko stalo první zemí, která ratifikovala mezinárodní dohodu ILO 169, zavazující se uznat tradiční sámská práva na půdu a konzultovat s nimi, když rozvojové projekty ovlivňují jejich zájmy, s cílem dosáhnout souhlasu. Zákon z roku 2005 převedl kontrolu nad téměř 95 procenty jednoho norského kraje (přibližně 46 000 km²) na pozemkový majetek spravovaný společně sámskými a vládními úřady. Poplatky z těžby nerostů zde pomáhají zajistit, aby příjmy z rozvoje zdrojů plynuly zpět Sámům. Nedávno norský nejvyšší soud zrušil projekt větrné energie poté, co zjistil, že by porušoval právo sámských pastevců sobů na zachování kultury.

V Kanadě je zákonem vyžadována „smysluplná konzultace“ a „kompenzace“ před zahájením těžebních projektů, které zasahují do práv domorodých obyvatel na půdu. Nedávná soudní rozhodnutí testovala, jak brzy se tato povinnost konzultovat uplatňuje, včetně toho, zda musí nastat před udělením těžebních nároků. Kanadská ústava potvrzuje „existující domorodá a smluvní práva“ původních obyvatel, což otevřelo cestu k formálnímu systému nápravy historických ztrát půdy a porušených slibů. Od 70. let minulého století desítky dohod vrátily půdu nebo zavedly sdílenou správu území. V roce 2019 vláda Britské Kolumbie kodifikovala do zákona deklaraci OSN potvrzující práva domorodých obyvatel na kulturu, půdu a sebeurčení. Nyní spolupracuje s domorodými komunitami na sdílení rozhodování o národních parcích a posvátných místech, čímž se přibližuje ideálu informovaného souhlasu.