Hlas původních obyvatel v OSN: Fórum čelí výzvám, ale dál prosazuje ochranu klimatu a práv

Fórum OSN pro otázky původních obyvatel (UNPFII) nedávno vydalo naléhavé výzvy k akci, včetně pozastavení urychlených projektů těžby kritických minerálů a zvýšení financování klimatických projektů pro původní obyvatele.

Fórum OSN pro otázky původních obyvatel (UNPFII) nedávno vydalo naléhavé výzvy k akci, včetně pozastavení urychlených projektů těžby kritických minerálů a zvýšení financování klimatických projektů pro původní obyvatele. Tyto doporučení přicházejí v době, kdy samotné Fórum prochází významnými výzvami, které by mohly ovlivnit jeho budoucí fungování.

Po 25 let bylo Fórum předním orgánem OSN zastupujícím původní obyvatele. Jeho status se však ne vždy promítl do konkrétních politických změn ze strany členských států nebo samotné OSN. Otázky ohledně účinnosti Fóra se objevují v souvislosti s rozpočtovými škrty v OSN, odmítáním multilateralismu a snahami o zefektivnění procesů OSN. Tyto vzájemně se prolínající obtíže mohou vést k dalšímu omezení vlivu Fóra a témat, která k němu zástupci původních obyvatel přinášejí. Aluki Kotierk, Inuk z Kanady a současná předsedkyně Fóra, zdůraznila, že pro původní obyvatele není změna klimatu vzdálenou hrozbou, ale současnou a prožívanou krizí lidských práv. Doporučení Fóra odrážejí diskuse a výzkum stovek delegátů a odborníků za poslední rok. Připojují se k více než tisícovce doporučení vydaných Fórem od jeho vzniku, z nichž mnohé jsou pro přežití původních obyvatel klíčové, avšak vlády je často ignorují.

Nový „Systematický hodnotící“ zpráva, vypracovaná skupinou současných a bývalých členů Fóra, tento problém podtrhuje. Zpráva uvádí, že ačkoliv se UNPFII podařilo etablovat jako viditelná a legitimní globální platforma, přetrvávají otázky ohledně jeho schopnosti převést dialog, doporučení a produkci znalostí do hmatatelných výsledků pro původní obyvatele v terénu. Proliferace doporučení nebyla doprovázena odpovídajícími mechanismy pro implementaci, sledování a odpovědnost. Fórum je omezováno nedostatkem financí a ochotou jiných agentur OSN a globálních lídrů naslouchat. Roční financování Svěřeneckého fondu OSN pro otázky původních obyvatel, který Fóru pomáhá plnit jeho poslání, je na historickém minimu, kdy kleslo z více než 300 000 dolarů v roce 2021 na méně než 50 000 dolarů v roce 2026. V současné době přispívají do fondu pouze tři členské státy OSN, oproti devíti v roce 2006. Pokles financování odráží širší finanční obtíže v OSN, způsobené částečně opožděnými platbami od klíčových členů, jako jsou USA a Čína. Nedostatek financí vedl ke snížení počtu zaměstnanců Fóra, zkrácení doby zasedání a omezení tlumočnických služeb.

I přes tyto výzvy Fórum vydalo odvážné výzvy k akci, včetně naléhání na členské státy OSN, aby vážně zvážily rozhodnutí mezinárodních soudů o zmírnění změny klimatu do roku 2027 a aby právně chránily území původních obyvatel, zejména půdu patřící nekontaktovaným kmenům. Fórum zveřejnilo několik zpráv s doporučeními, která se pohybují od žádosti o rozvoj právních ochran pro kočovné komunity původních obyvatel až po naléhání na Zelený klimatický fond a Globální environmentální fond, aby poskytovaly přímé financování původním obyvatelům na zmírnění změny klimatu. Eirik Larsen ze Saamské rady navrhl, aby se Fórum zaměřilo na omezení počtu doporučení pro maximalizaci jejich účinnosti a aby členské státy a subjekty OSN podávaly zprávy o implementaci dřívějších doporučení. Larsen zdůraznil, že i přes potřebu zlepšení se na Fórum vrací, protože je důležitou arénou pro diskusi kritických otázek na mezinárodní úrovni a jedinečným místem pro přímou interakci původních obyvatel s členskými státy.