Mezinárodní lodní doprava se blíží k uhlíkové dani: Navzdory odporu USA se rýsuje cesta k nulovým emisím

Devadesát procent světového obchodu probíhá prostřednictvím obřích lodí, které denně převážejí kontejnery s palivem, elektronikou, oblečením a mnoha dalšími produkty.

Devadesát procent světového obchodu probíhá prostřednictvím obřích lodí, které denně převážejí kontejnery s palivem, elektronikou, oblečením a mnoha dalšími produkty. Tento rozsah námořního obchodu výrazně snížil náklady na mnoho výrobků, ale lodě historicky využívaly velmi znečišťující palivo – v podstatě kal zbylý po rafinaci ropy – což způsobuje, že lodní doprava přispívá přibližně 3 procenty celkových celosvětových emisí uhlíku.

Mezinárodní námořní organizace (IMO), agentura OSN dohlížející na globální lodní dopravu, se loni chystala přijmout plán na snížení těchto emisí na nulu. To se však změnilo, když Trumpova administrativa zasáhla a hrozila zemím vízovými omezeními, cly a přístavními poplatky, pokud by tento záměr podpořily. V důsledku toho ambiciózní plán na dekarbonizaci globální lodní dopravy po několik měsíců stagnoval. Zdálo se, že získávají na síle alternativní návrhy, které se vzdávaly klíčové funkce původního Rámce pro nulové čisté emise (NZF) – poplatku za tunu emisí skleníkových plynů nad určitou hranici.

Na nedávném zasedání členských zemí OSN však žádný z těchto oslabených návrhů nezískal velkou pozornost. Místo toho se těsná většina zemí hlasitě vyslovila pro původní NZF, což naznačuje, že stále existuje úzká cesta k přijetí rámce v jeho původní podobě. „Jednání prostupoval skutečný duch spolupráce a optimismu,“ uvedla Em Fenton, seniorní ředitelka britské klimatické skupiny Opportunity Green, která se zasedání v Londýně zúčastnila. „Byli tam lidé, kteří si nepřáli pokrok, ale drtivá většina delegátů v sále spolupracovala.“

Trumpova administrativa se staví proti NZF s odůvodněním, že by zatížila americké spotřebitele a podniky. Ve veřejných dokumentech předložených IMO administrativa striktně odmítla penalizaci paliv s vysokým obsahem uhlíku a zahrnutí „ekonomického prvku“, jako je daň nebo poplatek, do rámce. „Spojené státy se domnívají, že nejvhodnější cestou vpřed je zcela ukončit posuzování Rámce IMO pro nulové čisté emise,“ uvedly.

Podporovatelé slabších alternativních návrhů – předložených Japonskem, Libérií, Argentinou, Panamou a dalšími – však zcela nezmařili snahu většiny o prosazení původního NZF. Cesta k přijetí plánu nulových čistých emisí je dlouhá a stále je čas, aby jednání ztroskotala. Odpůrci rámce jej mohou zablokovat, pokud získají podporu jedné třetiny členských zemí, nebo menší skupiny zemí, pokud tato skupina kontroluje polovinu světové tonáže lodní dopravy, podle pravidel IMO. Jen čtyři země – Libérie, Panama, Bahamy a Marshallovy ostrovy – představují zhruba polovinu světových registrovaných lodí. Lodě mohou být vlastněny společností v jedné zemi, provozovány jinou a registrovány – nebo „vlajkovány“ – ve třetí, podobně jako offshore bankovnictví pro daňové účely. V důsledku toho mají tyto takzvané vlajkové státy mimořádný vliv během jednání IMO. Vzhledem k tomu, že některé z těchto vlajkových států již vyjádřily svůj odpor k NZF, Eveylne Williams, výzkumná pracovnice Centra pro globální energetickou politiku na Kolumbijské univerzitě, uvedla, že „už se blížíte k hranici 50 procent pro zablokování“.