Malí rybáři odmítají „modrou ekonomiku“: Proč volají po „modré spravedlnosti“ a ochraně svých práv?

Koncept „modré ekonomiky“, který je v mezinárodních politických kruzích diskutován již patnáct let, je Světovou bankou definován jako „udržitelné využívání zdrojů pro ekonomický růst, zlepšení živobytí a tvorbu pracovních míst při zachování zdraví oceánských ekosystémů“.

Koncept „modré ekonomiky“, který je v mezinárodních politických kruzích diskutován již patnáct let, je Světovou bankou definován jako „udržitelné využívání zdrojů pro ekonomický růst, zlepšení živobytí a tvorbu pracovních míst při zachování zdraví oceánských ekosystémů“. V posledních letech však někteří drobní rybáři a členové pobřežních komunit začali tento program zpochybňovat. Tvrdí, že je pro ně a pro ekosystémy, na kterých závisí, nevýhodný a slouží spíše jako zástěrka pro běžné obchodní praktiky. Skupiny malých rybářů se nyní spojují napříč zeměmi a kontinenty, aby prosazovaly své zájmy, a někteří z nich volají po „modré spravedlnosti“, což je koncept, který se zaměřuje na lidská práva a práva na využívání mořských území.

„Modrá ekonomika“ dominuje diskusím o projektech souvisejících s oceány po celém světě. Na Konferenci OSN o oceánech (UNOC) ve Francii v červnu 2025 se na ni hojně odkazovalo a vláda Monaka spolupořádala dvoudenní akci o modré ekonomice a financích, na které se představili světově proslulí hodnostáři. Světové ekonomické fórum termín často používá a Světová banka má program modré ekonomiky s multidaňovým svěřeneckým fondem. Africká unie má strategii modré ekonomiky a Brazílie v současné době vyvíjí vlastní. Země jako Belize a Madagaskar v posledních letech dokonce začlenily „modrou ekonomiku“ do názvů ministerstev.

Navzdory širokému používání panuje ohledně „modré ekonomiky“ nejasnost a zmatek. Mbacke Seck, výkonný ředitel organizace Hann Baykeeper v Senegalu, uvedl, že termín je relativně nový a jeho obsah zůstává v jejich komunitě špatně pochopen. Mezi aktivity často považované za součást modré ekonomiky patří pobřežní energetika, pobřežní infrastruktura, cestovní ruch, námořní doprava, akvakultura a rybolov. Rozvojové projekty, i ty, které se hlásí k „modré ekonomice“, však mohou mít výrazný dopad na pobřežní komunity. Například nový rybářský přístav v Shimoni v Keni, který byl součástí národního plánu modré ekonomiky, mohl snížit úlovky malých rybářů a poškodit místní pěstitele mořských řas, a zároveň ovlivnit ekoturistiku a projekty obnovy korálů. Komunity se obávají, že dopady se zhorší po dokončení bagrování pro průmyslové rybářské lodě.

Na loňské konferenci UNOC nosili drobní rybáři z Latinské Ameriky trička s nápisem „Ne modré ekonomice“. Na zádech triček byly uvedeny aktivity, proti kterým se staví: masová turistika, pobřežní těžba energie, neudržitelný průmyslový rybolov, hlubokomořská těžba, továrny na rybí moučku a velkoplošná akvakultura. Julián Medina Salgado, lídr skupiny malých rybářů v Kolumbii, spojuje „modrou ekonomiku“ s aktivitami, které poškodily drobné rybáře podél zálivu Morrosquillo, kde žije. Uvedl, že nejškodlivější pro jeho komunitu byla námořní doprava, která vedla k ropným skvrnám a znemožnila mu rybolov. Deborah Prado, postdoktorandka na Federální univerzitě v São Paulu, dodává, že obchodní zájmy používají tento termín jako zástěrku pro vyvlastňování území v komunitách, přičemž se odvolávají na „modrou“ rétoriku udržitelnosti.

Termín „modrá ekonomika“ je připisován belgickému podnikateli a ekonomovi Gunteru Paulimu, jehož kniha z roku 2010 představila 100 udržitelných inovací pro vytváření pracovních míst souvisejících s oceány. Mezinárodní institucionální podporu získal na Konferenci OSN o udržitelném rozvoji (Rio+20) v roce 2012. Přestože zastánci „modré ekonomiky“ tvrdí, že nabízí oboustranně výhodné řešení – co je dobré pro podnikání, je dobré i pro mořské prostředí – kritici upozorňují na to, že často dochází k opomíjení malých rybářů a pobřežních komunit v procesech mořského prostorového plánování. Béatrice Gorez, koordinátorka Koalice pro spravedlivé rybolovné dohody (CFFA), zdůrazňuje, že nemůže jít o situaci, kde všichni vyhrají, a že je třeba diskutovat o kompromisech a o tom, kdo na nich ztrácí.

Na podporu malých rybářů a pobřežních komunit v globálním Jihu se angažuje několik občanských skupin, jako je CFFA, Africká konfederace profesionálních organizací řemeslného rybolovu (CAOPA) a CoopeSoliDar. Tyto organizace pomohly zahájit „výzvu k akci“ s pěti klíčovými požadavky, včetně ochrany malých rybářských odvětví před konkurenčními sektory „modré ekonomiky“. Astrid Puentes, zvláštní zpravodajka OSN pro lidské právo na zdravé životní prostředí, upozorňuje na riziko „zabírání oceánských území“, které může vést ke ztrátě tradičních území komunit a k tomu, že rybáři se stanou pouhými pracovníky v průmyslu. Její zpráva z roku 2024 uvádí, že iniciativy „modré ekonomiky“ často upřednostňují firemní zisky před ochranou životního prostředí a lidskými právy.

Kritika „modré ekonomiky“ vedla k rozvoji protikonceptu: „modré spravedlnosti“. Termín byl poprvé použit v roce 2018 na Světovém kongresu malého rybolovu. Požadavky „modré spravedlnosti“ zahrnují podporu vlád při implementaci dobrovolných směrnic Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), které zajišťují účast malých rybářů na rozhodování o oceánech. Tyto směrnice, vydané v roce 2015, se zaměřují na lidská práva, genderovou rovnost a kulturní respekt. K jejich plné implementaci je však zapotřebí národních akčních plánů, které zatím vytvořilo jen několik z více než 190 členských států OSN. Zastánci malých rybářů zdůrazňují význam práv na využívání mořských území, přičemž Chile je často uváděno jako model s více než 700 místními rybářskými sdruženími, která si od 90. let 20. století zřídila teritoriální práva na rybolov (TURFs).