Zpráva OEP: Kontrola skládek v Anglii a Severním Irsku potřebuje zásadní redesign pro efektivní ochranu

Zpráva Úřadu pro ochranu životního prostředí (OEP), veřejného kontrolního orgánu pro ochranu životního prostředí v Anglii a Severním Irsku, odhalila významné slabiny v inspekcích provozů a zařízení pro nakládání s odpady prováděných Agenturou pro životní prostředí (EA).

Zpráva Úřadu pro ochranu životního prostředí (OEP), veřejného kontrolního orgánu pro ochranu životního prostředí v Anglii a Severním Irsku, odhalila významné slabiny v inspekcích provozů a zařízení pro nakládání s odpady prováděných Agenturou pro životní prostředí (EA). Zpráva vychází z přezkumu inspekcí EA z let 2018 až 2022, což jsou nejnovější dostupná data.

OEP zjistil, že mnoho inspekcí provedených v tomto období bylo „špatné kvality“ a přibližně v jedné třetině případů nebyly dodrženy politické směrnice. Zpráva identifikuje „významné slabiny“ v efektivitě, konzistenci a dohledu nad inspekčním režimem pro odpadové provozy a zařízení v Anglii. Julie Hill, prozatímní předsedkyně OEP, uvedla, že systém byl sice navržen v dobré víře, ale „již nefunguje efektivně“ a „není dostatečně zaměřen“ na environmentální výsledky.

Jedno z klíčových zjištění zprávy se týká klíčového ukazatele výkonnosti (KPI) EA, který uvádí, že 97 % všech zařízení by mělo být v souladu se svým povolením a hodnoceno v pásmech „A“, „B“ nebo „C“. Výkonnost zařízení je EA hodnocena na stupnici od „A“ do „F“. Cíl KPI byl EA vždy splněn. Zpráva však odhalila, že do tohoto čísla jsou automaticky zahrnuta i zařízení, která nebyla v daném období kontrolována, a jsou stále hodnocena jako „A“, tedy nejvyšší možné pásmo. EA také započítává zařízení v pásmu „C“ jako vyhovující pro KPI, přestože vlastní směrnice EA uvádí, že se „musí zlepšit, aby dosáhla souladu s povolením“. OEP tak zjistil, že vzhledem k současným postupům zaznamenávání souladu si EA může být jistá, že pouze přibližně 64 % jejích zařízení je skutečně v souladu s předpisy.

Prozatímní předsedkyně OEP dále uvedla: „Agentura pro životní prostředí má klíčovou a náročnou roli a uznáváme, že práce na řešení problémů uvedených v této zprávě již probíhá.“ Dodala, že zpráva má „podpořit tento pokrok poskytnutím nezávislého posouzení toho, kde by změny měly největší dopad.“ OEP předkládá několik doporučení, která zahrnují přijetí lepších ukazatelů výkonnosti, které skutečně odrážejí soulad, nahrazení chybných metrik a transparentnější prezentaci dat. Zpráva také vyzývá k „zásadnímu redesignu“ systému souladu, aby se sladily právní povinnosti, politika, plánování a inspekční práce v terénu. Jedno z konečných doporučení je, aby EA zavedla více „inspekcí zaměřených na výsledky“, s jasnějšími akcemi, konzistentní analýzou hlavních příčin a silnějším školením a dohledem nad inspektory.