Miliardy na ochranu lesů: Iniciativa FPC stojí na křižovatce, potřebuje jasnou vizi a větší zapojení komunit

Iniciativa Forests, People, Climate (FPC), která mobilizuje miliardy dolarů na zastavení odlesňování, se tři roky po svém spuštění potýká s nejasnou identitou a efektivitou.

Iniciativa Forests, People, Climate (FPC), která mobilizuje miliardy dolarů na zastavení odlesňování, se tři roky po svém spuštění potýká s nejasnou identitou a efektivitou. Podle nezávislého analytika Chipa Faye, bývalého ředitele Climate and Land Use Alliance (CLUA), je problém strukturální: FPC překrývá nový koordinační rámec na již existující, zachovává řízení zaměřené na dárce, rozptýlenou odpovědnost a omezené mechanismy pro skutečně integrované poskytování grantů či smysluplnou účast domorodých a místních komunit na rozhodování.

FPC vznikla z aliance CLUA jako reakce na rostoucí naléhavost klimatické změny a potřebu zapojit domorodé národy a místní komunity (IPLCs) do centra diskuse. Obě iniciativy společně formují strategické směřování některých z největších světových soukromých portfolií grantů na klima a využívání půdy. Jejich spolupráce má přímé důsledky pro splnění globálního závazku chránit lesy do roku 2030 a pro stovky milionů lidí, jejichž půda, živobytí a budoucnost na lesích závisí. Nejasnosti kolem FPC nejsou selháním komunikace, ale strukturální realitou, která vytváří zmatky pro dárce, zprostředkovatele i příjemce grantů.

Iniciativa FPC je popsána jako „spolupráce filantropických dárců, občanské společnosti a komunitních organizací usilujících o zastavení a zvrácení odlesňování tropů při podpoře spravedlivého a udržitelného rozvoje“. V praxi však rozhodovací pravomoc zůstává soustředěna v rámci filantropických institucí. Organizace občanské společnosti nejsou rovnocennými partnery v řízení a IPLC jsou primárně příjemci financování, nikoli účastníky při strukturování kapitálových toků nebo určování strategických směrů. Pokud FPC nadále používá jazyk, který naznačuje účast v řízení, aniž by ji strukturálně poskytovala, riskuje poškození své pověsti u komunit, které má podporovat.

Pro to, aby FPC naplnila svůj potenciál a ospravedlnila svou existenci nad rámec pouhé evoluce CLUA, je klíčové definovat jasnou a operativní identitu, která přesně odpoví, co FPC dělá, co jednotlivé nadace nebo CLUA samy nedokážou. Dále je potřeba formulovat skutečnou hodnotovou nabídku pro členy, která změní jejich chování, nikoli jen komunikaci. Iniciativa by se měla posunout od tvorby strategií k smysluplnému a širokému nasazení zdrojů, což znamená zvýšit podíl sdružovaných nebo delegovaných fondů a posílit místní zprostředkovatele skutečnou rozhodovací pravomocí.

Zásadním krokem je vytvoření veřejného „Společného prohlášení o účelu“. Nejde o marketingové prohlášení, ale o krátké, přímé vyjádření identity, hodnot a záměrů, které členové kolektivně autorizují a veřejně podepíší. Takové prohlášení by jmenovalo komunity, kterým FPC slouží, výzvy v řízení, které se zavazuje řešit, a standard, podle kterého je ochotna být posuzována. Tento proces by odhalil, kde leží skutečné shody a neshody, a vytvořil by normativní základ pro měření pokroku a hodnocení odpovědnosti. FPC stojí na křižovatce: buď zůstane dobře míněným, ale nejasným překrytím stávajícího systému, nebo se stane disciplinovaným mechanismem, který sladí nejen strategii, ale i pravomoci a odpovědnost.