Světová banka se chystá na zásadní reformu: Jak posílí nezávislé řešení stížností a ochranu lidí?

Světová banka (World Bank Group) se připravuje na zásadní změny ve způsobu, jakým spravuje stížnosti a zajišťuje dodržování pravidel. Cílem je stát se „větší a lepší“ bankou, která podporuje užší spolupráci mezi svými pěti entitami pod heslem „One WBG“.

Světová banka (World Bank Group) se připravuje na zásadní změny ve způsobu, jakým spravuje stížnosti a zajišťuje dodržování pravidel. Cílem je stát se „větší a lepší“ bankou, která podporuje užší spolupráci mezi svými pěti entitami pod heslem „One WBG“. Tato iniciativa je klíčová, neboť Světová banka je jedinou globální multilaterální rozvojovou bankou, která poskytuje finanční a poradenské služby rozvojovým zemím a je například největším sponzorem rozvojových projektů v Africe.

Zvýšená spolupráce mezi jednotlivými institucemi v rámci banky však vyvolává otázky ohledně platných politik a potřeby integrovat nezávislé mechanismy odpovědnosti (IAM), aby bylo vždy jasné, který mechanismus se na daný projekt vztahuje. Řešení této otázky představuje pro správní radu banky příležitost zlepšit strukturu těchto mechanismů a jejich přínos k operacím banky.

Správní rada jmenovala dvoučlennou pracovní skupinu, která měla posoudit proveditelnost integrace tří stávajících organizací tak, aby nebyla snížena jejich nezávislost, dostupnost a efektivita. Zpráva této skupiny, která vznikla po veřejných konzultacích, ukazuje, že integrace je sice proveditelná, ale komplexní, vzhledem k rozdílným provozním kulturám a politikám stávajících mechanismů. Experti proto navrhují, aby správní rada přijala model se dvěma samostatnými nezávislými mechanismy: jeden pro kontrolu dodržování pravidel v rámci celé skupiny a druhý pro řešení sporů.

Oba mechanismy musí být nezávislé na vedení banky, mít dostatečné zdroje a robustní procesy, které povedou k smysluplným výsledkům pro stěžovatele. Kontrolní mechanismus by měl mít tříčlenný panel jmenovaný správní radou, s trvalým předsedou a dvěma dalšími členy, což zajistí geografickou, technickou a zkušenostní rozmanitost a zvýší důvěryhodnost zpráv. Mechanismus pro řešení sporů by měl vést zkušený profesionál na úrovni viceprezidenta, který by se zodpovídal prezidentovi banky, ale měl by přímý přístup k radě, což by podpořilo proaktivní řešení sporů.

Proces konsolidace mechanismů bude složitý, proto by správní rada měla nejprve rozhodnout o základní struktuře a odložit rozhodnutí o konkrétních politikách a postupech, dokud neobdrží doporučení od pracovní skupiny složené z externích i interních zúčastněných stran. Tyto změny mají za cíl posílit rozvojové poslání banky, podpořit kvalitnější projekty, učinit banku učenlivou institucí otevřenou kritice a zajistit, aby uznávala lidi ovlivněné projekty jako klíčové zúčastněné strany, jejichž blaho může být ohroženo ve prospěch širšího dobra.