Australská vláda plánuje zpřísnit NDIS: Klíčové změny ovlivní podporu pro osoby s postižením

Australská vláda připravuje zásadní změny v Národním systému pojištění invalidity (NDIS), které mají zpřísnit podmínky pro získání podpory. Hlavním cílem je finanční udržitelnost rozpočtu, avšak navrhované úpravy vyvolávají obavy ohledně dopadu na osoby s postižením.

Australská vláda připravuje zásadní změny v Národním systému pojištění invalidity (NDIS), které mají zpřísnit podmínky pro získání podpory. Hlavním cílem je finanční udržitelnost rozpočtu, avšak navrhované úpravy vyvolávají obavy ohledně dopadu na osoby s postižením. Nová legislativa odstraňuje odkazy na principy OSN týkající se práv osob s postižením, které zdůrazňují individualizovanou podporu, volbu a nezávislost.

Jednou z klíčových reforem je nová pravomoc ministra snižovat financování napříč celými kategoriemi podpory, aniž by bylo nutné schvalovat novou legislativu. To by mohlo znamenat například snížení podpory pro rozvoj dovedností, jako je zvládání emocí nebo hledání zaměstnání, až o 80 %. Ačkoli zákon uvádí, že musí být zohledněna bezpečnost účastníků, je obtížné si představit, jak by takto rozsáhlé škrty mohly proběhnout bez vážných rizik. Podle nových pravidel by financování pro jednotlivce nemuselo stačit na pokrytí podpory považované za „rozumnou a nezbytnou“, což je významná změna oproti původnímu záměru systému, který garantoval financování podpory zahrnuté v individuálních plánech.

Nový test způsobilosti se zaměří na „funkční kapacitu“ namísto lékařské diagnózy. Funkční kapacita bude poprvé definována jako schopnost člověka vykonávat činnost bez pomoci druhých, asistenčních technologií nebo úprav domácnosti. Požaduje se, aby funkční kapacita byla posuzována bez ohledu na prostředí a osobní okolnosti dané osoby. To znamená, že způsobilost se bude soustředit na to, co člověk dokáže izolovaně, spíše než na to, co dokáže v reálném světě s podporou, kterou má nebo nemá.

Vláda argumentuje, že se chce vrátit k původnímu záměru systému, který měl podporovat osoby s významným a trvalým postižením, protože počet účastníků překročil původní předpoklady. Nová legislativa navrhuje zpřísnit definici „trvalého“ postižení. Zatímco trvalost vždy závisela na tom, zda léčba může zlepšit postižení, nová pravidla zpřísňují, co se považuje za vyčerpání vhodných možností léčby. Podle nových pravidel bude postižení považováno za trvalé pouze tehdy, pokud je nepravděpodobné, že by další léčba „významně zlepšila, zvrátila nebo zmírnila dopad [...] postižení“. Slovo „zmírnila“ nastavuje nízkou laťku, protože i malá zlepšení by mohla naznačovat, že stav není trvalý.

Nový test způsobilosti předpokládá, že léčba je dostupná. Žadatelé budou muset vyzkoušet všechny běžně dostupné léčby v Austrálii, bez ohledu na to, zda si je mohou dovolit nebo zda jsou léčby dostupné v místě jejich bydliště. Osoby s postižením, zejména ty ze znevýhodněného prostředí, však mohou čelit značným překážkám v přístupu ke zdravotnickým službám. Není jasné, jak budou zaměstnanci agentury bez lékařské kvalifikace posuzovat, které léčby jsou v jednotlivých případech vhodné.