Nový Zéland sází na menší veřejnou správu a AI: Proč se úspory mohou prodražit a ohrozit služby občanům

Novozélandská vláda usiluje o zmenšení veřejné správy a masivní nasazení umělé inteligence, což podle analýzy The Conversation Australia může vést k nečekaným nákladům a ztrátě klíčových znalostí.

Novozélandská vláda usiluje o zmenšení veřejné správy a masivní nasazení umělé inteligence, což podle analýzy The Conversation Australia může vést k nečekaným nákladům a ztrátě klíčových znalostí. Logika za vládním tlakem na AI vyžaduje podrobnější zkoumání, neboť existuje jen omezené množství důkazů o tom, jak umělá inteligence zlepší poskytování veřejných služeb.

Zmenšování a digitální transformace se stále více proměňují v diskurz, kde je AI prezentována jako mechanismus, který administrativně umožňuje menší veřejnou správu. Přesto existuje mnoho nejistot. Některé vysoce specifické testy sice prokázaly slibné výsledky v úzkých kontextech, ale představa, že AI může současně podporovat snižování počtu zaměstnanců, organizační fúze a zlepšování výkonu veřejné správy, spočívá na řadě vysoce sporných předpokladů.

Reformy pravděpodobně způsobí značné narušení institucionální paměti. To znamená, že veřejný sektor by ztratil nejen určitý počet pracovních míst, ale také institucionální znalosti o fungování vlády, které se budovaly po tři desetiletí. Další snižování počtu zaměstnanců na plný úvazek omezí interní kapacity, zatímco snahy o snížení výdajů na konzultanty zredukují externí odbornost. Současná restrukturalizace agentur, zmenšování pracovní síly a rozšiřování AI by tak mohlo vytvořit mezery v kapacitách, a to právě v době, kdy roste poptávka po specializovaných znalostech a dohledu.

Může se stát, že dodavatelé AI se stanou novou veřejnou správou, což povede k úplné závislosti na těchto platformách. To s sebou nese zřejmá rizika, a v současné době veřejná správa stále postrádá legislativní, regulační a správní základy potřebné k podpoře takového přechodu.

Efektivita není totéž co snižování nákladů. Veřejná správa v tuto chvíli pravděpodobně potřebuje více interních kapacit, nikoli méně. Pokud je cílem zlepšená koordinace, integrace, produktivita a efektivita, pak tyto nejnovější plány pravděpodobně nepřinesou požadované výsledky. Veřejné služby by samozřejmě měly být vždy navrhovány a poskytovány co nejefektivněji. Jak však nedávno uvedl Ed Humpherson, vedoucí Úřadu pro regulaci statistik Spojeného království, efektivita není pouze o nákladech na vstupy, ale také o kvalitě výstupů. Zatímco snižování nákladů může být jednodušší zprávou, skutečná efektivita spočívá v dosahování více výstupů za stejné náklady. Předpokládané ztráty pracovních míst sice generují titulky, ale důležitější je dopad, který budou mít na kvalitu a poskytování veřejných služeb pro Novozélanďany.