Mezinárodní soud potvrdil právo na stávku: Velké vítězství pro pracovníky ve 158 zemích

Mezinárodní soudní dvůr (ICJ) nedávno potvrdil, že právo pracovníků na stávku je chráněno mezinárodní úmluvou.

Mezinárodní soudní dvůr (ICJ) nedávno potvrdil, že právo pracovníků na stávku je chráněno mezinárodní úmluvou. Toto rozhodnutí představuje významné vítězství pro mezinárodní odborové hnutí a může mít dalekosáhlé důsledky pro pracovníky ve 158 zemích světa.

Organizace práce (ILO) je jedinečná mezi agenturami OSN díky svému třístrannému členství, které zahrnuje zástupce členských států, odborových svazů a zaměstnavatelských skupin. V roce 1948 přijala ILO úmluvu č. 87, která zavazuje ratifikující země k ochraně svobody sdružování a práva na organizování v jejich vnitrostátních zákonech. Ačkoli úmluva výslovně nezmiňovala právo na stávku, kontrolní orgány ILO po desetiletí interpretovaly stávku jako jednu z chráněných aktivit, vycházející z formulace o právu pracovníků zakládat vlastní sdružení a organizovat své programy a činnosti.

Tato dlouhodobá interpretace byla v roce 2012 zpochybněna zástupci zaměstnavatelů v ILO, kteří na protest odmítli spolupracovat s kontrolními procesy ILO týkajícími se dodržování úmluvy č. 87 v souvislosti s právem na stávku. Tato patová situace trvala 14 let a od roku 2023 se jí zabýval Mezinárodní soudní dvůr, který má pravomoc interpretovat úmluvy ILO.

Minulý týden soudci ICJ hlasovali deset ku čtyřem ve prospěch argumentů odborů a dospěli k závěru, že „právo na stávku pracovníků a jejich organizací je chráněno“ podle úmluvy. Ačkoli poradní rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora nejsou pro země právně závazná, nesou celosvětově značnou právní a politickou váhu. ILO je jediným místem v mezinárodním právu, kde mohou odborové svazy podávat formální stížnosti, pokud země nerespektuje své závazky chránit právo na stávku. Jiné rozhodnutí soudu by oslabilo právo na stávku po celém světě.

Poradní stanovisko je obzvláště významné pro 158 zemí, které ratifikovaly úmluvu č. 87. Příkladem je Austrálie, která byla kdysi považována za zemi s vysokou mírou stávkové aktivity. Od zavedení legislativního práva na stávku v roce 1993 se však situace změnila a stávková aktivita v Austrálii zůstává na historicky nízké úrovni. Důvodem je, že je zde obtížnější uskutečnit zákonnou stávku, než si lidé uvědomují. Od roku 1993 se zákony upravující legální stávkovou činnost zpřísňovaly a překážky pro odbory se zvyšovaly. I když odbory splní pravidla pro stávku, je snadné udělat chybu a ztratit právo na stávku úplně.

Neschopnost stávkovat výrazně oslabuje vyjednávací sílu všech pracovníků. Když rostou životní náklady a mzdy se nezvyšují, zaměstnanci se ocitají ve finančně horší situaci. Mnoho zemí, včetně Austrálie, nezaznamená okamžité dopady tohoto nového mezinárodního poradního stanoviska soudu. Rozhodnutí soudu však znamená, že ILO již není v patové situaci. Kontrolní orgány ILO mohou znovu začít zkoumat australské stávkové zákony. Australské odbory tak mají větší šanci podávat stížnosti na tamní zákony u ILO a být úspěšné. Tento potenciál pro zvýšenou mezinárodní kontrolu může pomoci posunout situaci ohledně vysoce restriktivních australských stávkových zákonů. To je pozitivní zpráva pro pracovníky, neboť zdravý systém průmyslových vztahů potřebuje dobře chráněné a dostupné právo na stávku.