Brazílie chrání Amazonii, teď ji musí zaplatit: Studie odhaluje, že 72 % parků nemá dost peněz na správu

Brazílie vybudovala jeden z nejvýznamnějších systémů chráněných oblastí na světě, avšak nová studie odhaluje, že většina federálních chráněných území zůstává podfinancovaná, přičemž největší nedostatky jsou patrné v Amazonii.

Brazílie vybudovala jeden z nejvýznamnějších systémů chráněných oblastí na světě, avšak nová studie odhaluje, že většina federálních chráněných území zůstává podfinancovaná, přičemž největší nedostatky jsou patrné v Amazonii. Tento nedostatek financí neodráží pouze rozsah brazilského ochranářského majetku; vzdálené amazonské rezervace jsou nákladné na správu, politicky méně viditelné a často získávají mnohem menší podporu než chráněné oblasti v blízkosti měst a institucí.

Podfinancování má praktické důsledky, které omezují počet zaměstnanců, hlídky, reakci na požáry, monitoring, zapojení komunit a celkovou schopnost chráněných oblastí předcházet odlesňování a dalším hrozbám. Rezervace může existovat v zákoně a na mapách, ale v terénu závisí její správa na méně viditelných věcech, jako je personál, palivo, lodě, rádia, značení hranic, hasičské jednotky, monitorování a schopnost reagovat na nelegální těžaře, dřevorubce, pytláky nebo zabírače půdy. Chráněná oblast bez těchto prostředků je chráněna pouze v úzkém administrativním smyslu.

Nová studie Helenilzy Ferreiry Albuquerque Cunhy a jejích kolegů, publikovaná v časopise Environmental Conservation, kvantifikuje tuto mezeru. Zkoumala deficity financování ve 300 federálních chráněných oblastech v Brazílii v letech 2014 až 2023, které pokrývají téměř 750 00verečních kilometrů. V roce 2023 bylo 72 % zkoumaných chráněných oblastí podfinancováno, přičemž celkový nedostatek odpovídal přibližně 958 milionům dolarů v paritě kupní síly. Největší mezera byla v Amazonii, kde chráněné oblasti vykazovaly průměrný deficit financování 79,2 % v roce 2023, což znamená, že obdržely pouze asi pětinu potřebných prostředků. V Atlantickém lese byl průměrný deficit 27,6 %.

Nejedná se pouze o zanedbání ze strany úřadů. Během sledovaného desetiletí se investice zvýšily přibližně o 30 %. Hlubší problém spočívá v tom, že Brazílie rozšířila ochranu rychleji, než vybudovala stabilní mechanismy pro financování správy. Nejvzdálenější a ekologicky nejvýznamnější oblasti často nejsnáze unikají politické pozornosti. Větší chráněné oblasti měly tendenci mít větší nedostatky, zatímco starší oblasti menší, pravděpodobně díky delší době na vybudování administrativních rutin a podpůrných sítí. Chráněné oblasti v blízkosti měst a institucí si vedly lépe, což naznačuje, že vyšší viditelnost pro občany, novináře a úředníky hraje klíčovou roli.

Tyto nedostatky mají dopady i mimo administrativu. Studie latinskoamerických chráněných oblastí z roku 2024 zjistila, že deficity financování mohou oslabit účinnost v terénu. Například v Ekvádoru byly chráněné oblasti s většími deficity méně účinné v předcházení odlesňování než srovnatelné nechráněné krajiny. Historie Brazílie během studovaného období ukazuje, že deficity byly relativně stabilní v letech 2015 až 2019, ale výrazně se zhoršily v letech 2020 a 2021 kvůli fiskální kontrakci spojené s pandemií COVID-19 a změnám v environmentální politice. Financování se začalo zotavovat v roce 2022 a dále se zlepšilo v roce 2023, což bylo podpořeno změnou národní politiky pod vedením prezidenta Luize Inácia Luly da Silvy.