Etiopie před volbami: Vládnoucí strana usiluje o mandát, ale konflikty a ekonomika testují legitimitu hlasování

Etiopie se připravuje na volby, přičemž výsledek hlasování je do značné míry předvídatelný. Klíčovou otázkou však zůstává, zda bude samotný proces považován za dostatečně inkluzivní a legitimní napříč rozmanitými regiony a politickými skupinami země.

Etiopie se připravuje na volby, přičemž výsledek hlasování je do značné míry předvídatelný. Klíčovou otázkou však zůstává, zda bude samotný proces považován za dostatečně inkluzivní a legitimní napříč rozmanitými regiony a politickými skupinami země. Volby se konají v době, kdy Etiopie čelí několika překrývajícím se konfliktům, které vyhnaly miliony lidí z domovů a oslabily státní autoritu v mnoha oblastech. Očekává se, že nestabilita omezí hlasování ve značných částech země.

Ozbrojené konflikty pokračují v severozápadním regionu Amhara, kde se střetávají federální síly s milicemi Fano, a také v částech Oromie na jihu, kde působí Oromská osvobozenecká armáda. V obou regionech komplikuje nejistota, vysídlení obyvatel a omezení komunikace politické organizování a mobilizaci voličů. V těchto oblastech se proto volby pravděpodobně nebudou konat v plném rozsahu. V severním regionu Tigraj, kde rozsáhlé boje formálně skončily v roce 2022, přetrvávají napětí kvůli nevyřešeným sporům o území, politické zastoupení a návrat vysídlených obyvatel. Křehké poválečné prostředí je dále komplikováno zákazem účasti Tigrajské lidově osvobozenecké fronty (TPLF) ve volbách, jejíž právní status byl zrušen v květnu 2025.

Kromě konfliktů ovlivňují volby i další faktory. Etiopie se potýká s vysokou venkovskou chudobou, rostoucím veřejným dluhem a ekonomickými, sociálními a humanitárními důsledky let konfliktů a vysídlení. Od posledních všeobecných voleb v roce 2021 došlo k devalvaci měny, což přispělo k rostoucí inflaci a životním nákladům. Zhoršující se ekonomické podmínky by mohly podpořit další vnitřní nepokoje. Regionální napětí, včetně zhoršených vztahů s Eritreou a zapojení Etiopie do konfliktu v Súdánu, by rovněž mohlo ovlivnit politickou atmosféru. V posledních letech se navíc zúžil občanský a politický prostor, kdy novináři, aktivisté a opoziční představitelé čelí zatýkání a obtěžování.

Etiopský multi-etnický federální systém, zavedený v roce 1991, měl za cíl pojmout rozmanitost a udělit regionálním státům značnou autonomii. V praxi však také zostřil boj o území, autonomii a přístup k politické moci. Tyto nevyřešené spory jsou dnes patrné v povstání v Amhaře, konfliktu v Oromii a křehkém poválečném uspořádání v Tigraji. Pokud se hlasování nemůže uskutečnit ve všech těchto třech hlavních regionech a etnických skupinách, legitimita voleb se snižuje. Namísto řešení konkurenčních nároků federální systém v mnoha případech tyto nároky institucionalizoval propojením území, politického zastoupení a státní moci s etnickou identitou. Bez širšího politického dialogu a úsilí o řešení základních konfliktů hrozí, že volby posílí stávající rozdělení. Lepším přístupem by bylo nejprve vyřešit konflikty a poté uspořádat volby, kterých by se mohla zúčastnit celá populace. Evropská unie a USA by mohly hrát konstruktivní roli a vyvinout tlak na etiopskou vládu vzhledem k jejich silným ekonomickým, vojenským a diplomatickým vazbám a vlivu v mezinárodních institucích.