Kanada má klíč k efektivnímu financování klimatu: Proč jsou půjčky pro globální Jih problém a co by pomohlo?

Kanada, stejně jako další země globálního Severu, čelí výzvě, jak efektivně přispívat k mezinárodnímu financování klimatu.

Kanada, stejně jako další země globálního Severu, čelí výzvě, jak efektivně přispívat k mezinárodnímu financování klimatu. Dlouhodobě se zdůrazňuje historická odpovědnost bohatších zemí za poskytování finančních prostředků zemím globálního Jihu, které se potýkají s vyššími náklady na půjčky a omezenými veřejnými zdroji pro řešení klimatických změn.

Od Pařížské dohody z roku 2015 se multilaterální instituce, jako je Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) a Světová banka, zaměřily na mobilizaci investic soukromého sektoru do klimatických opatření. Argumentují, že veřejné prostředky samy o sobě nestačí. Státy a rozvojové banky se snaží přilákat soukromé investory různými metodami, často kombinací soukromého a veřejného financování, známou jako „blended finance“. Cílem je snížit riziko investic do obnovitelných zdrojů energie nebo jiné infrastruktury. Příkladem je, když vláda souhlasí s převzetím rizika ztracené investice nebo garantuje minimální zisk soukromým investorům prostřednictvím dohod o nákupu energie.

Výsledky této strategie jsou však smíšené. Zatímco Světová banka v roce 2023 zaznamenala téměř 200% nárůst soukromého kapitálu směřujícího do klimatických projektů, její zpráva z roku 2024 odhaluje nedostatky. Snahy Světové banky a Mezinárodního měnového fondu (MMF) mobilizovat soukromé finance selhaly v přilákání dostatečného množství prostředků. Mnoho zemí globálního Jihu se nyní potýká s podporou neúspěšných projektů nebo splácením dluhů, které byly použity k jejich financování. Akademické studie naznačují, že dluhové financování klimatu může posilovat globální nerovnost, protože příjmy z úspěšných klimatických projektů často proudí z globálního Jihu do globálního Severu. Zaměření na soukromé fondy může také vést k privatizaci kritické infrastruktury, což zvyšuje náklady pro veřejnost a může vést k zanedbání jiných dlouhodobých investic.

Kanadský přístup k financování klimatu je podobný jako u jiných bohatých zemí, ale má dva významné nedostatky. Zaprvé, je nedostatečný. Navzdory vysokým emisím na obyvatele a velkému energetickému a plynárenskému sektoru Kanada nepřispívá spravedlivým dílem, což zanechává rozvojové země bez potřebných finančních zdrojů. Zadruhé, Kanada se nadále spoléhá na půjčky a „blended finance“. Mezi lety 2021 a 2026 tvořily kanadské finanční mechanismy 40 % grantů a příspěvků a 60 % půjček. Nově oznámené financování klimatu tento trend nenarušuje, s cílem mobilizovat 3 dolary soukromých prostředků na každý 1 dolar veřejných prostředků. Vzhledem k omezené účinnosti této strategie a nedostatku konkrétních detailů o metodách nemusí být tyto cíle realistické.

Financování klimatu je klíčové pro přechod na zelenou energii. Současný kanadský závazek však ignoruje desetiletí důkazů o omezeném úspěchu snižování rizika soukromých investic. Pro maximalizaci dopadu veřejných prostředků by Kanada měla prozkoumat alternativní politiky, jako jsou přímé veřejné investice do infrastruktury, globální uhlíkové daně a cílené odpuštění dluhů.